¿Por qué los gobiernos locales y regionales son esenciales para promover, cumplir y respetar los derechos humanos?
De acuerdo con la normativa constitucional y la emanada de los Tratados Internacionales sobre derechos humanos, todos los órganos de la Administración del Estado se encuentran en el imperativo de respetar y promover, en el ámbito de sus respectivas competencias, los derechos humanos de las personas que habiten el país.
El Artículo 5 de la Carta Fundamental señala “Es deber de los órganos del Estado respetar y promover los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana, garantizados por la Carta Fundamental, así como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentran vigentes.”.
La Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades 18.695, define a las Municipalidades como “corporaciones autónomas de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, cuya finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participación en el progreso económico, social y cultural de las respectivas comunas” (artículo 1).
Con ese fin, detenta funciones legales relacionadas a la asistencia social, la salud, el medioambiente, vivienda, educación, seguridad pública, desarrollo urbano, entre otras de interés común que se vinculan directamente con la protección de los derechos de las personas y específicos de la comunidad.
Este deber no termina en su consagración normativa, sino que requiere acciones y políticas concretas para la realización de los derechos de la ciudadanía, en congruencia con las obligaciones internacionales del Estado.
¿Por qué los derechos humanos son valores relevantes y un marco útil para guiar la acción local?
Los derechos humanos son una herramienta para la transformación social y la producción de territorios que generan condiciones de Buen Vivir. Si bien, son individuales en su origen, devienen colectivos en la práctica cuando se articulan estas individualidades para su lucha y conquista, por lo tanto, tienen un potencial movilizador, crítico y político para la redistribución del poder hacia y desde los territorios, además de ser encadenadores de demandas sociales, centrales para el alcance de las transformaciones que requiere la mayoría.
Los municipios, dadas sus competencias en las distintas dimensiones del desarrollo de la vida, su dimensión territorial y autonomía legal, cumplen un rol fundamental como potencial promotor del desarrollo humano, por lo que la herramienta del enfoque de derechos permite abrir y enriquecer escenarios para la definición de políticas públicas entre el gobierno local y la sociedad civil organizada, que garanticen los contenidos esenciales de los derechos humanos.
La crisis social y económica que vive Chile, cristalizada en el Estallido Social del 18 de octubre del 2019 y la Pandemia, profundizó las problemáticas existentes en nuestro territorio. La comuna de Valparaíso tiene al 44% de su población en el Tramo 40 del RSH, es decir 129.271 personas viven en hogares con menores ingresos o mayor vulnerabilidad socioeconómica, siendo las mujeres, niñas, niños y adolescentes, personas mayores y otros grupos de especial protección los más afectadas. Esta información nos hace asumir que estamos frente a una crisis de los derechos humanos, y como gobierno local, entendido como la instancia estatal más cercana a los territorios, tenemos la obligación y deber de poner nuestra gestión al servicio de la defensa irrestricta de estos derechos que garantizan las condiciones mínimas para la vida digna.
Creemos que la coordinación entre diversos territorios comprometidos con los Derechos Humanos nos va a permitir fortalecer nuestras acciones, conocer prácticas y trasmitir experiencias y saberes para avanzar en los desafíos que nos hemos puesto para convertirnos en una ciudad del siglo XXI que avanza al Buen Vivir sin dejar a nadie atrás.
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Plan de Desarrollo Comunal 2020-2030.
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Departamento de Emancipación de las Personas y sus Oficinas de Pueblos, Migrantes, Diversidades Sexuales, Mujeres, Niñez, Adolescencia, Personas Mayores, Personas en Situación de Calle.
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Observatorio Municipal de Derechos Humanos y Buen Vivir: es una instancia de participación entre municipio y sociedad civil, creada al alero de la discusión respecto a nuevos espacios de participación territorial y co-gestión en Valparaíso, cuyo objetivo es fortalecer la articulación del municipio y actores de la sociedad civil de la comuna en acciones para la observancia, seguimiento, educación y promoción de los derechos humanos y el Buen Vivir en los territorios, generando lineamientos y orientaciones para el municipio y otros organismos públicos, con enfoque interseccional, pluricultural y alcance intersectorial.