El 2 de marzo, CGLU participó en la sesión del Consejo de Derechos Humanos convocada por la Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre el Derecho a la Vivienda en Ginebra: "Cómo cambiar la vivienda, de un producto básico a un derecho humano", centrada en la elaboración de estrategias de vivienda basadas en los derechos humanos y en cómo articular una red global para defender el Derecho a la Vivienda y combatir su mercantilización.
Una campaña global por el Derecho a la Vivienda
Lanzada en la Conferencia Hábitat III en Quito en octubre de 2016 por parte de la Relatora Especial de las Naciones Unidas para el Derecho a la Vivienda, la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos y Ciudades y Gobiernos Locales Unidos y su Comisión de Inclusión Social, Democracia Participativa y Derechos Humanos, la campaña The Shift (en castellano, “El Cambio”) busca promover un cambio de enfoque sobre la vivienda: interpela a todos los niveles de gobierno y busca reclamar y realizar el derecho a la vivienda frente a su mercantilización generalizada alrededor del mundo
Partiendo de este objetivo, el énfasis de las impulsoras de la campaña se centra en promover un doble cambio de estrategia. Por un lado, buscan posicionar el enfoque de derechos como condición necesaria para alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible para 2030 en términos de vivienda – esto es, "asegurar el acceso a una vivienda digna para todos" (ODS 11.1) y "alcanzar la realización completa del Derecho a una vivienda digna" (Nueva Agenda Urbana).
Por el otro, pretenden que el nuevo énfasis en los derechos promueva un cambio sistémico en la propia percepción generalizada y hegemónica sobre la vivienda. Lograr, en definitiva, que esta pase de ser considerada como lugar donde situar el exceso de capital al servicio de las altas finanzas, hacía un lugar donde vivir de forma digna.
CGLU muestra cómo los gobiernos locales ya están involucrados en llevar a cabo The Shift (el cambio)
El evento paralelo sobre el Shift organizado en el Consejo de Derechos Humanos enfatizó la importancia de las diferentes esferas de gobierno en materia de política de vivienda y su relación en la implementación de The Shift.
Los debates a lo largo del evento pusieron de relieve la importancia de coordinar esfuerzos entre diferentes niveles administrativos y organizaciones nacionales e internacionales, así como en las obligaciones de todos los actores involucrados a la hora de asegurar el derecho a la vivienda.
"Nuestras ciudades no están en venta, las ciudades no son una mercancía. Se necesita mayor regulación del mercado inmobiliario, impuestos y co-responsabilidad de los actores privados"
Emilia Sáiz, Secretaria General de CGLU
La Secretaria General de CGLU, Emilia Sáiz, representó a la red en este evento paralelo como una de las oradoras principales. En este sentido, llevó las voces de los gobiernos locales y regionales de CGLU comprometidos con The Shift, y enfatizó la necesidad de dotar de más competencias y recursos a los gobiernos locales y regionales para poder llevar a cabo el Derecho a la Vivienda.
Su intervención estuvo en línea con el compromiso de CGLU con el Derecho a la Ciudad y con la última reunión del Consejo Político de CGLU sobre el Derecho a la Ciudad (que aprobó la participación de CGLU en The Shift).
A lo largo de su intervención, Emilia Saiz también enfatizó sobre cómo nos encontramos ante un momento crítico para asegurar el acceso a la vivienda; un fenómeno que no sólo afecta los llamados "Norte" o "Sur", pues interpela a todos los rincones el mundo. Constató como el número de personas sin hogar aumenta a dirario, incluso en los países más ricos, y como hay más de 100 millones de personas que no tienen acceso a una vivienda en todo el mundo.
Más de 1.600 millones de personas no tienen acceso a una vivienda adecuada en todo el mundo y los asentamientos informales están creciendo. Las familias que viven en hogares con ingresos bajos y medios están siendo sistemáticamente excluidas de sus barrios y cada vez está más claro que la mercantilización y el gentrificación son una cuestión que los gobiernos deben abordar desde todos los niveles.
A efectos de avanzar en la realización del derecho a la vivienda en este entorno complejo, la Secretaria General de CGLU señaló que los gobiernos locales todavía necesitan herramientas que están fuera de su alcance. En otros palabras, aunque los gobiernos locales se hayan comprometido a abordar los problemas de vivienda, estos no podrán hacerlo nunca solos.
"Estamos decididos a poner fin a los privilegios y cambiar el marco reglamentario. Debemos asegurar el Derecho a la Vivienda como un componente clave del Derecho a la Ciudad"
Ada Colau, Alcaldesa de Barcelona y Co-Presidenta del Consejo Político de CGLU sobre Derecho a la Ciudad
Si queremos proveer las condiciones para que los gobiernos locales realicen políticas de vivienda en base a un enfoque de derechos, Sáiz enfatizo como es preciso fortalecer la financiación local, así como mejorar las capacidades de los gobiernos locales para desarrollar estrategias de planificación urbana inclusivas.
Ante todo, se necesita un enfoque integrado en materia de vivienda, partiendo de una mayor cooperación entre diferentes niveles de gobierno para hacer frente al problema con una perspectiva coherente (algo que incluye no sólo a los gobiernos locales, regionales y nacionales, sino también a los actores no gubernamentales como las ONG y los actores privados).
Para concluir, recalcó que el derecho a la vivienda es una condición fundamental para lograr el derecho a la ciudad. La vivienda pues no puede entenderse sólo como cuatro paredes y un techo, sino como un hogar.
La vivienda es una condición fundamental para que cada uno realice todos sus derechos humanos y un punto de partida fundamental para el pleno ejercicio del derecho a la ciudad.
Más información:
- Vea el programa del Consejo de Derechos Humanos
- Lea #MAKETHESHIFT from housing as a commodity to housing as home and a human right
- Olas de Acción de CGLU 2017-2019