Les gouvernements locaux se sont saisis de la démocratie participative comme un outil pour renforcer le rôle de la société civile et mieux prendre en compte les groupes marginalisés afin de créer des institutions plus responsables et inclusives, cherchant ainsi à promouvoir plus d'égalité urbaine.
Afin de mettre en avant leurs approches et leurs connaissances sur cette question, la Commission CGLU-CISDPDH et l'OIDP ont organisé le 18 mars dernier un atelier entre plusieurs de leurs membres. Les contributions à cet événement ont permis d'identifier les priorités et les politiques émergentes liées à des questions d'actualité telles que la crise du COVID-19 et la digitalisation.
Les interventions permettront d’élaborer une contribution au rapport GOLD VI sur l'égalité urbaine et de réfléchir aux nouveaux enjeux de la démocratie participative depuis des perspectives territoriales.
L’atelier a permis un partage d'expérience entre différentes régions du monde et mis en avant une variété d'approche des participants impliqués. Les représentants des collectivités locales tunisiennes de Sousse et de L'Ariana ont partagé les défis du renforcement des institutions démocratiques locales et de la promotion de l'engagement civique des citoyens dans le cadre de processus de démocratisation national encore relativement récent depuis la Révolution.
Douala 3 et Iztapalapa ont souligné l'importance de décentraliser la démocratie participative au niveau des quartiers, tandis que la régence de Wonosobo a mis en évidence le rôle des mécanismes de proximité pour la responsabilité directe - une innovation particulièrement pertinente si l'on pense à la garantie des droits humains au niveau local.
Les participants ont souligné comment leur coopération avec les groupes de la société civile était cruciale pour approfondir la démocratie locale et renforcer l'engagement civique des résidents à travers la citoyenneté locale.
C'est le cas des villes de Grenoble et de Barcelone, qui se sont appuyées sur leurs coopérations avec des organisations locales de défenseurs des droits humains pour favoriser l'inclusion des publics les plus marginalisés dans les mécanismes de démocratie participative. Le représentant de Quilmes a évoqué cette question dans le cadre des efforts déployés par sa ville pour autonomiser les habitants les plus exclus et revaloriser les zones urbaines particulièrement défavorisées.
Promouvoir l'égalité urbaine et la justice sociale
Le rôle de la transformation institutionnelle et du renforcement des communautés
En examinant comment les pratiques des gouvernements locaux peuvent construire l'égalité urbaine, Laura Roth, experte en charge de la contribution à GOLD VI, a fait valoir que les efforts locaux tendent à suivre une double relation :
- Premièrement, le renforcement de la démocratie comme instrument pour atteindre l'égalité urbaine (même si les "décisions démocratiques"peuvent également produire des inégalités);
- Deuxièmement, l'égalité comme un instrument pour la démocratie favorisant aussi la participation politique de tous (notamment des groupes sociaux et habitants les plus exclus qui ont tendance à moins participer).
En conclusion, Laura Roth a rappelé que la démocratie est aussi une forme d'égalité politique en soi, si l'on pense, par exemple, aux inégalités entre les acteurs ou représentants politiques et les résidents.
Un exercice interactif Mural a permis aux participants d'identifier les liens entre leurs propres approches et de réfléchir sur "comment redéfinir les structures institutionnelles locales pour partager le pouvoir de décision" et "comment les communautés peuvent-être renforcées pour que les gens participent à pied d'égalité".
La crise COVID-19 et à la transformation numérique
Le rôle des pratiques de démocratie participative dans un monde en évolution
Tous les participants ont mis l'accent sur l'impact de la crise du COVID-19 sur leur travail et leurs priorités.
En effet, a été débattu comment la crise sanitaire a rendu plus pertinents les efforts d'inclusion et de partenariat avec la société civile, mais comment cela a pu être un moyen de répondre aux demandes des résidents et des communautés les plus touchées. Le scénario actuel a poussé les pouvoirs locaux à transformer la manière dont ils mènent leurs politiques
Par exemple, on a pu voir comment ils ont adopté une approche plus proactive et affirmative, en établissant des mécanismes de responsabilité cherchant plus de proximité et de liens directs avec les habitants ou en adoptant les technologies numériques. Même si la plupart des participants ont reconnu l’importance du rôle des technologies numériques dans le maintien des mécanismes de démocratie participative à l'heure de la pandémie, ils ont souligné que les espaces physiques de participation ne peuvent pas non plus être remplacés en raison de leur fonction sociale
Relier ces contributions au processus GOLD VI
Compte tenu de la substance significative de toutes les contributions, des idées clés et des pratiques innovantes partagées tout au long de l'événement, CGLU-CISDPDH et l'OIDP sont maintenant prêts à contribuer au Rapport GOLD VI sur l'Égalité Urbaine en s'appuyant sur les points de vue de leurs membres sur le sujet. Les deux organisations vont élaborer, en coopération avec l'experte Laura Roth, à la rédaction de la contribution en réfléchissant au rôle des pratiques de démocratie participative dans la promotion de l'égalité urbaine
Le rapport GOLD VI abordera la crise de l'inégalité et ses multiples dimensions au niveau local. Ce faisant, il se propose de mettre en lumière les réponses émergentes des gouvernements locaux, axées sur la construction de villes plus inclusives et équitables. En abordant les approches adoptées tant par les gouvernements locaux que par la société civile, il vise en particulier à identifier des solutions innovantes, à explorer les questions clés et à voir comment celles-ci se rapportent à des populations urbaines.
Le rapport sera publié en 2022 à l'occasion du Congrès mondial de CGLU dans le but de façonner le discours et les agendas de CGLU en matière d'égalité urbaine. Pour plus d’informations sur le processus veuillez cliquer ici.