«Les collectivités locales sont essentielles pour consolider la démocratie». Cette affirmation de Fernando Pindado (Mairie de Barcelone) s’est vue confirmée lors de la XVI Conférence de l’OIDP, qui a eu lieu à Matola (Moçambique) du 4 au 6 mai dernier.
Une participation internationale et diversifiée
1.500 représentants de gouvernements locaux, ONGs et autres institutions et organisations s’y sont retrouvés du 4 au 6 mai, représentant plus de 200 villes de 40 pays différents. La ville de Matola a accueilli la Conférence, qui a reçu aussi l’appui du gouvernement national et l’antenne africaine de l’OIDP. Le Président de la République du Mozambique a inauguré la rencontre en rappelant que «les leaders doivent construire des capacités, et ne pas agir comme des chefs –c’est le peuple qui gouverne».
Lors de la Conférence, s’est tenue l’assemblée annuelle de l’OIDP et s’a renouvelé sa Présidence (ville de Montréal, Canada). Les membres ont reconnu le leadership dynamique du Maire Calisto Cossa, qui a mis en œuvre plusieurs politiques et programmes de participation citoyenne à Matola et qui a promu l’OIDP au niveau global –notamment en Afrique. Au niveau local, la promotion de l’Observatoire a été rencontré un grand succès dans les collèges: «les jeunes sont très intéressés par la participation, et l’OIDP permet de comprendre comment s’engager politiquement dans les affaires locales».
Les tables rondes et les plénières ont permis d’avoir des débats et des échanges sur les budgets participatifs; la relation entre l’art et la démocratie; les processus consultatifs et délibératifs; l’importance de l’éducation aux valeurs démocratiques; le rôle des organisations de la société civile; l’impact du Nouvel Agenda Urbain Mondial sur la démocratie participative; le développement des nouvelles méthodes et plateformes digitales de participation; l’importance de l’approche de genre dans la participation, etc.
Finalement, l’OIDP a renouvelé sa Présidence, détenue par l’Office de Consultation Publique de la Ville de Montréal –qui aussi accueillera la Conférence de l’Observatoire en 2017.
L’ancrage africain de la démocratie participative
La démocratie participative prend beaucoup d’essor dans le contexte politique des villes africaines. Bachir Kanouté, coordinateur de l’antenne africaine de l’Observatoire, a expliqué la rapide diffusion des processus de budget participatif –qui sont maintenant mis en œuvre dans 417 villes du continent. Cela confirme le besoin d’une décentralisation réelle fondés sur de nouveaux instruments démocratiques avec une attention spéciale à l’inclusion des générations plus jeunes –la consolidation démocratique va se gagner ou pas dans ce secteur démographique.
Les relations CGLU-OIDP se sont renforcées
CGLU a été représentée à la Conférence par des membres de son Secrétariat Mondial et de sa section africaine, CGLU Afrique et des secrétariats des Commissions Inclusion Sociale, Démocratie Participative et Droits Humains et des Villes de Périphérie. Les représentations politiques de ces commissions étaient en effet largement mobilisées à travers la présence de Gwangju, Barcelone, Madrid, Canoas et Nanterre.
Les décisions prises lors de la Conférence, ont marqué la volonté des membres d’approfondir leur coopération avec CGLU. À cet égard, l’OIDP Afrique s’apprête signer un partenariat avec CGLU Afrique pour promouvoir et appuyer des initiatives de démocratie participative.
Le prix OIDP a reconnu des expériences de démocratie participative du monde entier
Enfin, la ville de Canoas a reçu le 10ème Prix des Bonnes Pratiques de Démocratie Participative. Le jury a valorisé très positivement son système de participation citoyenne, notamment la diversité des interactions entre les citoyens et le gouvernement local qui permet, et aussi la continuité que lui a été donné depuis 2009. La «Consultation publique sur la réduction de la dépendance des Montréalais aux énergies fossiles» a été nommée finaliste.
Cinq autres candidatures se sont vues attribuer une mention spéciale par le jury: le budget participatif de la commune d’Ampasy Nahampoana (Madagascar); le programme «Ton logement, notre engagement» du Gouvernement du Pays Basque (Espagne); «l’Évaluation Impact Santé», de Plaine Commune (France), qui a développé une méthode participative innovante pour mesurer l’impact des projets de transports sur la santé des habitants de la région ; le projet « Je participe », de la commune de Pamela (Portugal), et le système de gestion et participation citoyenne de Rumiñahui (Équateur).
Les résumés de tous ces projets peuvent être consultés à travers de ce lien.
Vous pouvez accéder aux album photos Flickr et Facebook de la Conférence à travers de ces liens.