“Los municipios son clave para consolidar la democracia”. Esta afirmación de Fernando Pindado (Gerente de Derechos de Ciudadanía, Participación y Transparencia del Ayuntamiento de Barcelona) se confirmó en la XVI Conferencia del Observatorio Internacional de la Democracia Participativa, que tuvo lugar en Matola (Mozambique) del 4 al 6 de Mayo.
Una participación internacional y diversificada
1.500 delegados de gobiernos locales, ONGs y otras instituciones y organizaciones se encontraron allí del 4 al 6 de mayo, representando a más de 200 ciudades de 40 países distintos. El ayuntamiento de Matola fue el anfitrión de la Conferencia, que contó con el apoyo del gobierno nacional y la antena africana del OIDP. El Presidente de la República inauguró el encuentro recordando que “los líderes tienen que construir capacidades y no actuar como amos –el pueblo manda”.
Con ocasión de la Conferencia, el OIDP celebró su asamblea anual y renovó su Presidencia, que recayó en la ciudad de Montreal (Quebec, Canadá). Los miembros reconocieron el liderazgo dinámico del Alcalde Calisto Cossa, que ha implementado diversas políticas y programas de participación en Matola y ha promovido el OIDP a nivel global –especialmente en África. A nivel local, la promoción del Observatorio fue especialmente exitosa en las escuelas: “los jóvenes están muy interesados en participar, y el OIDP aporta comprensión sobre cómo involucrarse en la política y los asuntos locales”.
Las mesas redondas y las sesiones plenarias posibilitaron debates e intercambios en relación a los presupuestos participativos; la relación entre el arte y la democracia; los procesos consultivos y deliberativos; el papel de la educación; el rol de las organizaciones de la sociedad civil; el impacto de la Nueva Agenda Urbana sobre la democracia participativa; el desarrollo de nuevas metodologías participativas y plataformas digitales; la importancia del enfoque de género en la participación, etc.
El anclaje africano de la democracia participativa
La democracia participativa está adquiriendo importancia en el contexto político de las ciudades africanas. Bachir Kanouté, coordinador de la antena africana del Observatorio, explicó la rápida difusión de los procesos de presupuestos participativos –que ahora se implementan en 417 ciudades del continente. Todo ello viene a confirmar la necesidad de una descentralización real y nuevos instrumentos democráticos que presten especial atención a la inclusión de las generaciones más jóvenes –la consolidación democrática se juega en este sector demográfico.
Las relaciones entre CGLU y el Observatorio Internacional de la Democracia Participativa se fortalecen
CGLU estuvo representada por miembros del Secretariado Mundial, del secretariado de CGLU-África y de los secretariados de las Comisiones de Inclusión Social, Democracia Participativa y Derechos Humanos, y de Ciudades Periféricas. Ambas Comisiones también contaron con la representación política de miembros de las respectivas presidencias: Gwangju, Barcelona, Madrid, Canoas y Nanterre.
El OIDP expresó su intención de profundizar su cooperación con CGLU. En este sentido, la antena africana del OIDP también firmará un acuerdo con CGLU África para promover y apoyar iniciativas de democracia participativa. Por último, el OIDP renovó su Presidencia, que queda en manos de la Oficina de Consultación Pública de Montréal –ciudad que también acogerá la conferencia del Observatorio en 2017.
La distinción OIDP premió a experiencias de democracia participativa transformadora alrededor del mundo
Por último, la ciudad de Canoas (área metropolitana de Porto Alegre) fue premiada por la X Distinción de Buenas Prácticas en Participación Ciudadana que otorga cada año el Observatorio. El jurado valoró positivamente su sistema de participación ciudadana, tanto por la diversidad de interacciones entre ciudadanía y gobierno local que plantea como por la solidez que ha probado (está en funcionamiento desde 2009). La “Consulta pública sobre la reducción de la dependencia de las energías fósiles” realizada por la ciudad de Montreal (Canadá) quedó finalista.
Otros cinco proyectos recibieron reconocimiento por parte del jurado: el presupuesto participativo del municipio de Ampasy Nahampoana (Madagascar); el programa “Tu vivienda, nuestro compromiso” del Gobierno del País Vasco (España); la Evaluación Impacto Salud”, de Plaine Commune (Francia), que desarrolló un método participativo innovador para medir el impacto de las infraestructuras sobre la salud de los habitantes de la región; el proyecto “Eu Participo”, del municipio de Pamela (Portugal), y el sistema de gestión y participación ciudadana de Rumiñahui (Ecuador).
Les resúmenes de todas las experiencias pueden consultarse aquí.
Podéis encontrar fotos de la Conferencia en este álbum de Flickr y Facebook.