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¿Qué es una Ciudad de Derechos Humanos?
"Una Ciudad de Derechos Humanos es tanto una comunidad local como un proceso sociopolítico en un contexto local donde los derechos humanos juegan un papel clave como valores fundamentales y principios orientadores."
Declaración de Gwangju sobre la Ciudad de Derechos Humanos Foro Mundial de Ciudades de Derechos Humanos, 2011
Eventos clave para el reconocimiento de las Ciudades de Derechos Humanos
Las Ciudades de Derechos Humanos promueven el diálogo, la solidaridad y la colaboración para impulsar y compartir soluciones locales a desafíos globales comunes; amplificando el impacto de sus acciones locales y contribuyendo a la agenda internacional de derechos humanos.
De hecho, el movimiento global de Ciudades de Derechos Humanos contribuye a destacar el papel fundamental de los gobiernos locales y regionales en el avance de los derechos humanos dentro del sistema multilateral. Los gobiernos locales y regionales, ya sea a través de competencias tradicionales como la vivienda y la educación o de agendas innovadoras como el antirracismo y la atención a las necesidades de grupos específicos (mujeres, personas LGBTI, personas con discapacidad), ocupan una posición privilegiada para impulsar políticas públicas pioneras para promover la dignidad de todas las personas. Además, sus contextos diversos les permiten enriquecer el sistema multilateral al aportar nuevas experiencias, enfoques y características basadas en realidades locales.
Sobre la Campaña Global: contexto y objetivos
La campaña global "10, 100, 1,000 Ciudades y Territorios de Derechos Humanos para 2030" gira en torno a un objetivo ambicioso: reunir a 10, luego 100 y finalmente 1,000 gobiernos locales y regionales en todo el mundo para 2030, todos dedicados a hacer de los derechos humanos una realidad para todas las personas, en todas partes, desde las comunidades rurales más pequeñas hasta las metrópolis más grandes.
Basada en los casi 20 años de experiencia de la Comisión de Inclusión Social, Democracia Participativa y Derechos Humanos de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU-CISDPDH) en el fomento del diálogo global sobre Ciudades de Derechos Humanos, la Campaña Global fue lanzada en 2022 por seis ciudades líderes de la Comisión —Barcelona, Grigny, Gwangju, Ciudad de México, Utrecht y Viena— para fortalecer el movimiento de Ciudades de Derechos Humanos y hacer un llamado global a la acción local.
La Campaña tiene como objetivo escalar las acciones locales sobre derechos humanos para fomentar el reconocimiento y la participación de los gobiernos locales y regionales en las agendas y mecanismos globales de derechos humanos, incluidos los de la ONU. Además, alienta a los gobiernos locales y regionales a iniciar procesos para adoptar y reconocer marcos locales de derechos humanos que guíen su acción. Esto implica que los gobiernos locales y regionales se comprometan a incorporar los principios de los derechos humanos en sus políticas, fomentando ciudades y territorios que prioricen la dignidad, la igualdad y la seguridad para todas las personas. Al promover políticas inclusivas basadas en derechos y una participación ciudadana activa, la campaña anima a los gobiernos locales y regionales a liderar esfuerzos para abordar las desigualdades sociales, combatir la discriminación y garantizar que todas las personas puedan vivir en espacios democráticos y en un entorno sostenible, cuidando a las generaciones futuras.
Principales resultados y logros: 2022-2024
A dos años de su lanzamiento en 2022, las dos olas de la Campaña Global (la primera en 2022 y la segunda en 2023) han unido a cerca de 120 gobiernos locales y regionales en una comunidad activa que trabaja para mejorar la implementación de los derechos humanos y promover una nueva generación de derechos a nivel local.
El poderoso alcance de esta Campaña única se vio fortalecido por el acuerdo de cooperación entre CGLU y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH), que representó un paso clave hacia el reconocimiento global de los gobiernos locales y regionales para la promoción de los Derechos Humanos. Más específicamente, la Campaña fue reconocida por la ACNUDH como una herramienta poderosa para mejorar la capacidad de los gobiernos locales para incorporar los derechos humanos en todo su trabajo.
La Campaña Global también destacó prioridades clave para el futuro del movimiento de Ciudades de Derechos Humanos, así como la necesidad de construir marcos comunes sobre derechos humanos a nivel local para abordar las crisis económicas, sociales, políticas y ecológicas sistémicas a través de discusiones más localizadas, teniendo en cuenta la diversidad de contextos y las necesidades de las comunidades locales. Esto fue destacado en el Informe de la reunión de expertos sobre el fortalecimiento de la creación de capacidad presentado por la ACNUDH en la 56ª sesión del Consejo de Derechos Humanos en 2024.
En este contexto, la CGLU y su CISDPDH han iniciado un proceso participativo para actualizar la narrativa, la visión y el contenido de la Carta-Agenda Global para los Derechos Humanos en la Ciudad de la CGLU: un documento clave destinado a delinear un marco internacional para la implementación de los Derechos Humanos en la ciudad desde la perspectiva de los gobiernos locales y regionales, especialmente aquellos que forman parte de la Campaña Global “10,100,1000 Ciudades y Territorios de Derechos Humanos para 2030”. El documento será presentado en el próximo Congreso de la CGLU.
Además, la Campaña ha promovido proyectos internacionales, iniciativas y oportunidades de aprendizaje para conocer más sobre temas específicos de derechos humanos. Por ejemplo, la Ciudad de Grenoble promovió la democracia participativa; la Región de Valparaíso y el Municipio de Quilmes defendieron el derecho al agua; Banjul promovió los derechos de las mujeres; mientras Bogotá y Gwangju abogaron por los derechos y la construcción de la paz.
Por último, la Campaña ha contribuido a alimentar y ejecutar la agenda más amplia de la CGLU: algunas de las Ciudades y Territorios de la Campaña han contribuido al Consejo Político de la CGLU sobre “Derecho a la Ciudad: Reclamar los Bienes Comunes” para apoyar la defensa de los servicios públicos locales, con los derechos humanos en el centro. Los resultados de la Campaña también han alimentado otros procesos internacionales, en los cuales las Ciudades y Territorios de la Campaña participaron en los eventos liderados por la CGLU en preparación para la Cumbre de las Naciones Unidas del Futuro; mientras contribuían a los diálogos multilaterales en eventos clave, como el Foro Político de Alto Nivel de la ONU 2024 - enfocado, entre otros, en la pobreza y la paz - y la 68ª Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer.
Durante los últimos dos años, los miembros de la Campaña han tenido la oportunidad de compartir y exhibir sus iniciativas locales de derechos humanos y ampliar sus redes en plataformas internacionales como el Foro Mundial de Ciudades de Derechos Humanos de Gwangju, el Observatorio Internacional de Democracia Participativa y los múltiples eventos celebrados en el Día Mundial de los Derechos Humanos, el 10 de diciembre. Tales ocasiones representaron oportunidades clave para fomentar la visibilidad y el reconocimiento internacionales: al ser parte de la campaña, los gobiernos locales podrán mostrar sus esfuerzos y logros en eventos internacionales. Sus prácticas exitosas se destacarán en informes y campañas globales, elevando su perfil y atrayendo asociaciones estratégicas.
Enfoque en la tercera ola: "Impulsar Políticas Públicas Locales Pioneras para Defender la Dignidad de Todas las Personas"
La tercera ola de la Campaña Global, lanzada en 2024, se centrará en consolidar y fortalecer los resultados de los primeros dos años; pero también tendrá un enfoque específico en aprovechar el movimiento global de Ciudades y Territorios de Derechos Humanos para llamar a los gobiernos locales y regionales a reflexionar sobre una nueva generación de derechos humanos. La tercera ola busca impulsar una reflexión colectiva sobre cómo promover mejor la solidaridad internacional y el diálogo para garantizar la dignidad para todas las personas y luchar contra las desigualdades a través de políticas de cuidado basadas en la prestación de servicios públicos locales y en políticas públicas locales.
Esto es particularmente relevante para nutrir el Pacto Social Local, un mecanismo de múltiples partes interesadas liderado por la CGLU para la preparación de la “Segunda Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social”, (también conocida como Cumbre Social Mundial) convocada por la Asamblea General de las Naciones Unidas y que se celebrará en 2025. La Cumbre establecerá una visión común ambiciosa de desarrollo social enfocada en la justicia social, la solidaridad, la armonía y la igualdad dentro y entre los países, lo que será un paso clave hacia el próximo Congreso de la CGLU, que se celebrará en Tánger, en 2026.
Esto consistirá en fortalecer el diálogo entre las Ciudades de la Campaña y los Relatores Especiales de las Naciones Unidas sobre temas específicos; fomentando la participación en los Consejos Políticos de la CGLU; así como en los eventos vinculados a la preparación de la Cumbre Social Mundial. Todas estas acciones se centrarán - entre otros - en los siguientes temas prioritarios: derecho a la ciudad, alimentación, vivienda, cultura, salud, informalidades, género, antidiscriminación y justicia climática.
Este proceso contribuirá a mejorar el aprendizaje entre pares; fortalecerá las capacidades locales; y sentará las bases para acciones de incidencia internacional conjunta para el desarrollo de una nueva generación de derechos humanos, influyendo en la agenda internacional y facilitando la creación de asociaciones multilaterales transformadoras para amplificar la efectividad de las políticas locales.
Además, a nivel operativo, la Secretaría de la CGLU-CISDPDH también establecerá mecanismos para facilitar el acceso a recursos y herramientas comunes; y promoverá actividades de comunicación para visibilizar las acciones de las ciudades en materia de derechos humanos, vinculándolas con los días internacionales de la ONU o promocionándolas en la web de la CGLU-CISDPDH, X y cuentas de LinkedIn.
¿Cómo unirse a nuestra Campaña Global?
Los gobiernos locales o regionales que deseen unirse a la campaña están invitados a completar el formulario adjunto y enviarlo a la Secretaría de la CGLU-CISDPDH a: [email protected]
La campaña está abierta a gobiernos locales y regionales de todo el mundo de todos los tamaños, de todo tipo de jurisdicciones y con experiencia previa o disposición para comprometerse con los derechos humanos.