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Qu'est-ce qu'une Ville des Droits Humains ?
« Une Ville des Droits Humains est à la fois une communauté locale et un processus socio-politique dans un contexte local où les droits humains jouent un rôle clé en tant que valeurs fondamentales et principes directeurs ».
Déclaration de Gwangju sur la Ville des Droits Humains Forum Mondial des Villes des Droits Humains, 2011
Événements marquants pour la reconnaissance des Villes des Droits Humains
Les Villes des Droits Humains favorisent le dialogue, la solidarité et la collaboration pour partager des défis communs et des solutions locales aux défis mondiaux; amplifiant l'impact de leurs actions locales et contribuant à l'agenda international des droits humains.
En effet, le mouvement mondial des Villes des Droits Humains contribue à souligner le rôle central des gouvernements locaux et régionaux dans la promotion des droits humains au sein du système multilatéral. Les gouvernements locaux et régionaux, qu'il s'agisse de compétences traditionnelles telles que le logement et l'éducation ou d'agendas innovants tels que la lutte contre le racisme et la prise en compte des besoins de groupes spécifiques (femmes, personnes LGBTI, personnes en situation de handicap), occupent une position privilégiée pour être pionniers dans l'élaboration de politiques publiques promouvant la dignité de tous. De plus, leurs contextes locaux leur permettent d'enrichir le système multilatéral en apportant de nouvelles expériences, approches et caractéristiques ancrées dans les réalités locales.
Comprendre la Campagne Mondiale : contexte et objectifs
La campagne mondiale « 10, 100, 1 000 Villes et Territoires des Droits Humains pour 2030 » repose sur un objectif ambitieux : réunir 10, puis 100, et finalement 1 000 gouvernements locaux et régionaux dans le monde d'ici 2030, tous dédiés à faire des droits humains une réalité pour chacun, partout, des plus petites communautés rurales aux plus grandes métropoles.
S'appuyant sur près de 20 ans d'expérience de la Commission Inclusion Sociale, Démocratie Participative et Droits Humains de Cités et Gouvernements Locaux Unis (CGLU-CISDPDH) dans la promotion du dialogue mondial sur les Villes des Droits Humains, la Campagne Mondiale a été lancée en 2022 par six villes pionnières du Comité de CGLU sur l'Inclusion Sociale, la Démocratie Participative et les Droits Humains —Barcelone, Grigny, Gwangju, Mexico, Utrecht et Vienne— pour renforcer le mouvement des Villes des Droits Humains et lancer un appel mondial à l'action.
La Campagne vise à renforcer les actions locales en matière de droits humains pour encourager la reconnaissance et la participation des gouvernements locaux et régionaux dans les agendas et mécanismes mondiaux des droits humains, y compris au niveau des Nations Unies. De plus, elle encourage les gouvernements locaux et régionaux à initier des processus pour adopter et reconnaître des cadres locaux des droits humains afin de guider leur action. Cela implique que les gouvernements locaux et régionaux s'engagent à intégrer les principes des droits humains dans leurs politiques, en favorisant des villes et des territoires qui placent la dignité, l'égalité et la sécurité de tous au premier plan. En promouvant des politiques inclusives fondées sur les droits et une participation citoyenne active, la campagne incite les gouvernements locaux et régionaux à mener des efforts pour réduire les inégalités sociales, combattre la discrimination et garantir à chacun la possibilité de vivre dans des espaces démocratiques et dans un environnement durable, en prenant soin des générations futures.
Principaux résultats et réalisations : 2022-2024
Deux ans après son lancement en 2022, les deux vagues de la Campagne Mondiale (la première en 2022 et la deuxième en 2023) ont réuni près de 120 gouvernements locaux et régionaux dans une communauté active qui travaille à améliorer la mise en œuvre des droits humains et à promouvoir une nouvelle génération de droits au niveau local.
La portée puissante de cette campagne unique a été renforcée par l'accord de coopération entre CGLU et le Bureau du Haut-Commissariat des Nations Unies aux Droits de l'Homme (HCDH), qui a représenté un pas clé vers la reconnaissance mondiale des gouvernements locaux et régionaux pour la promotion des droits humains. Plus précisément, la Campagne a été reconnue par le HCDH comme un outil puissant pour améliorer le renforcement des capacités des gouvernements locaux à intégrer les droits humains dans l'ensemble de leur travail.
La Campagne Mondiale a également mis en lumière les priorités clés pour l'avenir du mouvement des Villes des Droits Humains, ainsi que la nécessité de construire des cadres communs sur les droits humains au niveau local pour répondre aux crises économiques, sociales, politiques et écologiques systémiques à travers des discussions plus localisées, prenant en compte la diversité des contextes et les besoins des communautés locales. Cela a été souligné par le rapport de la réunion d'experts sur le renforcement des capacités présenté par le HCDH lors de la 56e session du Conseil des Droits de l'Homme en 2024.
Dans ce contexte, CGLU et sa CISDPDH ont lancé un processus participatif pour actualiser la narrative, la vision et le contenu de la Charte-Agenda Mondiale pour les Droits Humains dans la Ville de CGLU : un document clé destiné à définir un cadre international pour la mise en œuvre des droits humains dans la ville du point de vue des GLR, en particulier ceux qui font partie de la Campagne Mondiale « 10,100,1000 Villes et Territoires des Droits Humains pour 2030 ». Le document sera présenté lors du prochain Congrès de CGLU.
En outre, la Campagne a promu des projets internationaux, des initiatives et des opportunités d'apprentissage pour approfondir les questions spécifiques liées aux droits humains. Par exemple, la Ville de Grenoble a promu la démocratie participative; la Région de Valparaíso et la Municipalité de Quilmes ont défendu le droit à l'eau; Banjul a promu les droits des femmes; tandis que Bogotá et Gwangju ont plaidé pour les droits et la consolidation de la paix.
Enfin, la Campagne a contribué à alimenter et à mettre en œuvre l'agenda plus large de CGLU : certaines des Villes et Territoires de la Campagne ont contribué au Conseil Politique de CGLU sur « Le Droit à la Ville : Réappropriation des Biens Communs » pour soutenir la défense des services publics locaux, avec les droits humains au centre. Les résultats de la Campagne ont également nourri d'autres processus internationaux, auxquels les Villes et Territoires de la Campagne ont participé lors des événements dirigés par CGLU en préparation du Sommet des Nations Unies sur l'Avenir ; tout en contribuant aux dialogues multilatéraux lors d'événements clés, tels que le Forum Politique de Haut Niveau des Nations Unies 2024 - axé, entre autres, sur la pauvreté et la paix - et la 68e Commission sur la Condition de la Femme.
Au cours des deux dernières années, les membres de la Campagne ont eu l'opportunité de partager et de mettre en valeur leurs initiatives locales en matière de droits humains et d'étendre leurs réseaux sur des plateformes internationales telles que le Forum Mondial des Villes des Droits Humains de Gwangju, l'Observatoire International de la Démocratie Participative et les multiples événements organisés lors de la Journée Mondiale des Droits Humains, le 10 décembre. Ces occasions ont représenté des opportunités clés pour renforcer la visibilité et la reconnaissance internationales : en faisant partie de la campagne, les gouvernements locaux pourront mettre en avant leurs efforts et réalisations lors d'événements internationaux. Leurs pratiques réussies seront mises en avant dans des rapports et des campagnes mondiaux, augmentant leur profil et attirant des partenariats stratégiques.
Focus sur la troisième vague : « Promouvoir des Politiques Publiques Locales Pionnières pour Défendre la Dignité pour Tous »
La troisième vague de la Campagne Mondiale, lancée en 2024, se concentrera sur la consolidation et le renforcement des résultats des deux premières années ; mais elle mettra également l'accent sur l'utilisation du mouvement mondial des Villes et Territoires des Droits Humains pour inviter les gouvernements locaux et régionaux à réfléchir à une nouvelle génération de droits humains. La troisième vague vise à impulser une réflexion collective sur la manière de mieux promouvoir la solidarité internationale et le dialogue pour garantir la dignité de tous et lutter contre les inégalités à travers des politiques de soins basées sur la prestation de services publics locaux et les politiques publiques locales.
Cela est particulièrement pertinent pour nourrir le Pacte Social Local, un mécanisme multipartite dirigé par CGLU pour la préparation du « Deuxième sommet mondial pour le développement social », (également connu sous le nom de Sommet social mondial) convoqué par l'Assemblée Générale des Nations Unies et qui se tiendra en 2025. Le Sommet établira une vision commune ambitieuse du développement social axée sur la justice sociale, la solidarité, l'harmonie et l'égalité au sein et entre les pays, ce qui constituera une étape clé vers le prochain Congrès de CGLU, qui se tiendra à Tanger, en 2026.
Cela consistera à renforcer le dialogue entre les Villes de la Campagne et les Rapporteurs Spéciaux des Nations Unies sur des questions spécifiques; à encourager la participation aux Conseils Politiques de CGLU; ainsi qu'à participer aux événements liés à la préparation du Sommet Social Mondial. Toutes ces actions se concentreront - entre autres - sur les thèmes prioritaires suivants : droit à la ville, alimentation, logement, culture, santé, informalités, genre, lutte contre les discriminations et justice climatique.
Ce processus contribuera à améliorer l'apprentissage entre pairs ; renforcera les capacités locales ; et posera les bases d'actions internationales de plaidoyer conjoint pour le développement d'une nouvelle génération de droits humains, influençant l'agenda international et facilitant la création de partenariats multilatéraux transformateurs pour amplifier l'efficacité des politiques locales.
De plus, sur le plan opérationnel, le Secrétariat de CGLU-CSSIPDHR mettra également en place des mécanismes pour faciliter l'accès à des ressources et outils communs; et favorisera les activités de communication pour promouvoir les actions des villes sur les droits humains, en les reliant aux journées internationales de l'ONU ou en les promouvant sur le site web de CGLU-CSIPDHR, X et LinkedIn.
Comment rejoindre notre Campagne Mondiale ?
Les gouvernements locaux ou régionaux souhaitant rejoindre la campagne sont invités à remplir le formulaire ci-joint et à l'envoyer au Secrétariat de CGLU-CSSIPDHR à : [email protected]
La campagne est ouverte à tous les gouvernements locaux et régionaux du monde entier, de toutes tailles, de tous types de juridictions et avec une expérience préalable ou la volonté de s'engager pour les droits humains.