Como parte de la iniciativa Derechos Humanos 75 para conmemorar el 75 aniversario de la Declaración Universal, entrevistamos a nuestra co-presidenta Linda Voortman, co-alcaldesa de Utrecht, sobre su trabajo para garantizar la “Protección social, desarrollo sostenible y derecho al desarrollo”, el foco temático de septiembre definido por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.
¿Por qué promueve "la protección social, el desarrollo sostenible y el derecho al desarrollo en su ciudad"?
A nivel local, nosotras, como ciudades, nos esforzamos ante todo por organizar una multitud de cosas de la manera más eficaz posible para nuestros residentes: acceso al empleo, educación, vivienda, atención sanitaria, un entorno de vida saludable, cultura y seguridad social. Muchas ciudades aspiran a crear igualdad de oportunidades para todos los residentes en estos ámbitos, tanto para la juventud como para la tercera edad, para los recién llegados y para los que llevan décadas viviendo en nuestra ciudad. Como comunidades locales y ciudades, trabajamos intrínsecamente para ayudar a hacer realidad el derecho a una existencia inclusiva y sostenible para todas las personas de nuestra ciudad.
Sin embargo, en un mundo globalizado desequilibrado, cada vez nos damos más cuenta de que las ciudades no pueden hacerlo solas; formamos parte de un desarrollo en el que las desigualdades aumentan, y el desarrollo sostenible se ha convertido en un reto diario crucial. Los cambios se están produciendo rápidamente y, sin embargo, nosotros, como seres humanos, somos a la vez la causa y la posible solución del problema. Por lo tanto, es nuestro deber y responsabilidad trazar un nuevo rumbo, no solo a nivel local, sino también internacional e interurbano. No podemos esperar a que los acuerdos internacionales se traduzcan de arriba abajo; es precisamente de nuestras prácticas y experiencias locales de donde aprendemos la necesidad de conectar localmente con nuevas perspectivas globales, nuevas prácticas y acciones sostenibles.
Los derechos humanos y los objetivos de desarrollo sostenible pueden inspirar la colaboración local entre los residentes, las organizaciones, las empresas y el municipio. Especialmente en los casos en que los gobiernos nacionales y las empresas multinacionales no adaptan sus políticas y acciones, las alternativas locales pueden contribuir de forma crucial a mantener la esperanza y la perspectiva. La urgencia, sin embargo, nos obliga a reivindicar el derecho al desarrollo local -el derecho a la ciudad- y a demostrar cómo nosotros -con el apoyo de la cooperación entre ciudades- podemos poner en práctica colectivamente nuevas formas de igualdad, inclusión, diversidad y desarrollo sostenible. Así es como nos comunicamos de vuelta con los escenarios, redes e instituciones internacionales. Solo a través de la interacción mutua entre lo local y lo global puede tomar forma y sustancia una agenda sostenible e integradora.
¿Cuáles son las iniciativas que apoya la ciudad de Utrecht para promover la protección social, el desarrollo sostenible y el derecho al desarrollo?
Como ciudad, Utrecht ha desarrollado en las últimas décadas numerosas alternativas locales a las prácticas habituales. Utrecht se ha convertido en una de las capitales de la bicicleta y ha logrado crear nuevos barrios sin espacio para el automóvil privado. En cuanto a políticas sociales, se aplicaron numerosas medidas inclusivas, como las destinadas a las personas que viven en la pobreza, y la tradicional acogida de refugiados se transformó en nuevas instalaciones que también beneficiaban a la comunidad circundante. A través de una amplia gama de proyectos y programas en los que el municipio de Utrecht podía tomar la iniciativa, nos dimos cuenta de que formábamos parte de un movimiento mundial de ciudades con ambiciones similares. Sabíamos que teníamos que unir fuerzas y apoyarnos mutuamente. Creíamos que era crucial utilizar los acuerdos internacionales sobre derechos humanos como punto de partida, ya que engloban todos estos elementos.
Por ello, en 2019, como Utrecht -miembro activo de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU) y de la Comisión para la Inclusión Social, la Democracia Participativa y los Derechos Humanos (CISDPDH)- pusimos en marcha un plan. Durante una conversación con Kate Gillmore como Alta Comisionada Adjunta, propusimos iniciar una campaña, como nuestra contribución a los Objetivos Mundiales, cuyo objetivo sería crear un movimiento de ciudades por los derechos humanos con 1000 ciudades en lugar de las 100 actuales en un plazo de 10 años: la campaña global 10, 100, 1000 Ciudades y Territorios de Derechos Humanos para 2030. Y debatimos nuestro deseo, como ciudades organizadas, de crear este movimiento en colaboración con la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.
También sugerimos que deberíamos trabajar colectivamente para establecer un marco internacional claro sobre la cuestión de "cómo convertirse en una ciudad de derechos humanos", así como a través del proceso de actualización de la Carta-Agenda Mundial de Derechos Humanos en la Ciudad de CGLU. De hecho, 2022 marcó el 10º aniversario de la adopción por parte de CGLU de la Carta-Agenda, que es el primer documento que propone un marco internacional para la comprensión y aplicación de los derechos humanos en la ciudad desde la perspectiva de los gobiernos locales y regionales. Más de 10 años después de su adopción, las profundas transformaciones globales y las crecientes desigualdades exacerbadas por la pandemia del COVID-19, CGLU y su CISDPDH han puesto en marcha un proceso participativo para actualizar la narrativa, la visión y el contenido de este documento fundamental, partiendo de los logros de la Campaña Global.
Lo mejor es que estos tres elementos se han puesto en marcha desde entonces. En el Consejo de Derechos Humanos se aprobó una resolución por la que se otorgaba a la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos el mandato de trabajar con las ciudades en esta iniciativa. También hemos firmado un acuerdo de cooperación con el Alto Comisionado en el marco de CGLU. En segundo lugar, al menos a nivel europeo, la Agencia de los Derechos Fundamentales ha desarrollado un marco para las ciudades de derechos humanos en consulta con las ciudades y los investigadores. En tercer lugar, dentro de CGLU se nos ha brindado la oportunidad de lanzar una campaña mundial para crear un movimiento de 1,000 ciudades por los derechos humanos en un plazo de 10 años. Como Utrecht, somos una de las principales fuerzas impulsoras de esta campaña.
¿A qué tipo de cooperación internacional aspiraría para promover mejor la protección social, el desarrollo sostenible y el derecho al desarrollo?
Partiendo de los cimientos de la Campaña "10, 100, 1000 ciudades y territorios por los derechos humanos para 2030", nos estamos preparando para un viaje apasionante en los próximos años. Nuestro objetivo es amplificar la voz del movimiento de ciudades por los derechos humanos en nuestras ciudades, en nuestros diálogos con los gobiernos nacionales y en el seno de las instituciones internacionales. Este movimiento se profesionalizará mediante el establecimiento de agendas de colaboración con diversas partes interesadas y dará pasos concretos para dar forma y fundamento al concepto de ciudades por los derechos humanos
Mediante la capacitación entre pares, empoderaremos a las ciudades para que adopten los principios de los derechos humanos. Estableceremos observatorios y supervisores de los derechos humanos para garantizar la rendición de cuentas y la transparencia. Se nombrarán embajadores locales de los derechos humanos para que defiendan estos valores a nivel comunitario. Ante las violaciones de los derechos humanos, las ciudades se prestarán apoyo mutuo, ofreciendo refugio a los activistas cuando sea necesario.
Además, nos comprometemos a ampliar el uso de los principios de derechos humanos más allá del marco jurídico. Los vemos como un manantial de inspiración que infunde dignidad al diseño de políticas, la planificación urbana y los espacios públicos. En esencia, nuestra visión del futuro tiene una base local, pero sus repercusiones se dejarán sentir a escala mundial.
Juntos, daremos forma a un mundo en el que los derechos humanos no sean meras palabras sobre el papel, sino que estén integrados en el tejido mismo de nuestras ciudades, garantizando un futuro más justo, inclusivo y digno para todas las personas.