Dans le cadre de l'initiative Droits Humains 75 pour commémorer le 75e anniversaire de la Déclaration universelle, nous avons interviewé notre Co-présidente Linda Voortman, Co-maire d'Utrecht, sur son travail pour assurer la « protection sociale, développement durable et droit au développement », le thème mensuel de septembre défini par le Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l'homme.
Pourquoi promouvoir la « protection sociale, développement durable et droit au développement », dans votre ville ?
Au niveau local, en tant que villes, nous nous efforçons avant tout d'organiser le plus efficacement possible une multitude de choses pour nos habitants : l'accès à l'emploi, à l'éducation, au logement, aux soins de santé, à un cadre de vie sain, à la culture et à la sécurité sociale. De nombreuses villes visent à créer des opportunités égales pour tous les résidents dans ces domaines, pour la jeunesse comme pour les personnes âgées, pour les nouveaux arrivants comme pour ceux qui vivent dans notre ville depuis des dizaines d'années. En tant que collectivités territoriales, nous travaillons intrinsèquement à la réalisation du droit à une existence inclusive et durable pour tous les habitants de notre ville.
Cependant, dans un monde globalisé et déséquilibré, nous réalisons de plus en plus que les villes ne peuvent y parvenir seules ; nous faisons partie d'un développement où les inégalités se creusent et où le développement durable est devenu un défi quotidien crucial. Les changements se produisent rapidement, et pourtant, en tant qu'êtres humains, nous sommes à la fois la cause et la solution potentielle du problème. Il est donc de notre devoir et de notre responsabilité de tracer une nouvelle voie, non seulement au niveau local, mais aussi au niveau international et interurbain. Nous ne pouvons pas attendre que les accords internationaux soient traduits de haut en bas ; c'est précisément à partir de nos pratiques et expériences locales que nous apprenons la nécessité de nous connecter localement à de nouvelles perspectives globales, à de nouvelles pratiques et à des actions durables.
Les droits humains et les Objectifs de développement durable peuvent inspirer la collaboration locale entre les habitants, les organisations, les entreprises et la municipalité. En particulier dans les cas où les gouvernements nationaux et les multinationales n'adaptent pas leurs politiques et leurs actions, les alternatives locales peuvent apporter une contribution cruciale au maintien de l'espoir et de la perspective. L'urgence, cependant, nous oblige à affirmer le droit au développement local - le droit à la ville - et à démontrer comment nous, soutenus par la coopération urbaine, pouvons collectivement mettre en pratique de nouvelles formes d'égalité, d'inclusion, de diversité et de développement durable. C'est ainsi que nous communiquons avec les scènes, les réseaux et les institutions internationales. Ce n'est que par l'interaction mutuelle entre le local et le global qu'un agenda durable et inclusif peut prendre forme et substance.
Quelles sont les initiatives soutenues par la ville d'Utrecht pour promouvoir la protection sociale, le développement durable et le droit au développement ?
En tant que ville, Utrecht a développé de nombreuses alternatives locales aux pratiques courantes au cours des dernières décennies. Utrecht est devenue l'une des capitales du vélo et a réussi à créer de nouveaux quartiers sans espace pour les voitures privées. En termes de politiques sociales, de nombreuses mesures inclusives ont été mises en œuvre, telles que celles destinées aux personnes vivant dans la pauvreté, et l'accueil traditionnel des réfugiés a été transformé en de nouvelles installations qui ont également bénéficié à la communauté environnante. Grâce à un large éventail de projets et de programmes dans lesquels la municipalité d'Utrecht pourrait prendre l'initiative, nous avons réalisé que nous faisions partie d'un mouvement mondial de villes ayant des ambitions similaires. Nous savions que nous devions unir nos forces et nous soutenir mutuellement. Nous pensions qu'il était essentiel d'utiliser les accords internationaux sur les droits humains comme point de départ, car ils englobent tous ces éléments.
C'est pourquoi, en 2019, en tant qu'Utrecht - membre actif de Cités et Gouvernements Locaux Unis (CGLU) et de la Commission Inclusion Sociale, Démocratie Participative et Droits Humains (CISDPDH) - nous avons lancé un plan. Lors d'une conversation avec Kate Gillmore, haut-commissaire adjoint, nous avons proposé de lancer une campagne, comme contribution aux Objectifs mondiaux, qui viserait à créer un mouvement de villes des droits humains avec 1000 villes au lieu des 100 actuelles d'ici 10 ans : la campagne mondiale 10, 100, 1000 villes et territoires des droits humains pour 2030. Et nous avons discuté de notre désir, en tant que villes organisées, de mettre en place ce mouvement en collaboration avec le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme.
Nous avons également suggéré de travailler collectivement à l'établissement d'un cadre international clair sur la question "comment devenir une ville des droits humains", ainsi qu'à travers le processus de mise à jour de la Charte-Agenda Mondiale des Droits Humains dans la Cité de CGLU. En effet, l'année 2022 a marqué le 10ème anniversaire de l'adoption par CGLU de la Charte-Agenda, qui est le premier document à proposer un cadre international pour la compréhension et la mise en œuvre des droits humains dans la ville du point de vue des gouvernements locaux et régionaux. Plus de 10 ans après son adoption, les profondes transformations mondiales et les inégalités croissantes exacerbées par la pandémie de COVID-19, CGLU et son CISDPDH ont lancé un processus participatif pour mettre à jour le récit, la vision et le contenu de la Charte-Agenda. Plus de 10 ans après son adoption, les profondes transformations mondiales et les inégalités croissantes exacerbées par la pandémie de COVID-19, CGLU et son CISDPDH ont lancé un processus participatif pour mettre à jour le récit, la vision et le contenu de ce document clé, en s'appuyant sur les réalisations de la Campagne mondiale.
Mieux encore, ces trois éléments ont été mis en place depuis. Une résolution a été adoptée par le Conseil des droits de l'homme, donnant mandat au Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme de travailler avec les villes sur cette initiative. Nous avons également signé un accord de coopération avec le Haut Commissaire dans le cadre de CGLU. Deuxièmement, au moins au niveau européen, l'Agence des droits fondamentaux a développé un cadre pour les villes des droits humains en consultation avec les villes et les chercheurs. Troisièmement, au sein de CGLU, nous avons eu l'occasion de lancer une campagne mondiale visant à créer un mouvement de 1000 villes pour les droits humains dans les 10 ans à venir. En tant qu'Utrecht, nous sommes l'une des principales forces motrices de cette campagne.
À quel type de coopération internationale aspireriez-vous pour mieux promouvoir la protection sociale, le développement durable et le droit au développement ?
En nous appuyant sur les fondements de la campagne 10, 100, 1000 villes et territoires des droits humains pour 2030, nous nous préparons à un voyage passionnant dans les années à venir. Notre objectif est d'amplifier la voix du mouvement des villes pour les droits humains dans nos villes, dans nos dialogues avec les gouvernements nationaux et au sein des institutions internationales. Ce mouvement se professionnalisera par la mise en place d'agendas de collaboration avec différentes parties prenantes et prendra des mesures concrètes pour donner forme et substance au concept des villes pour les droits humains dans nos villes, dans nos dialogues avec les gouvernements nationaux et au sein des institutions internationales.
Grâce à la formation entre pairs, nous donnerons aux villes les moyens d'adopter les principes des droits humains. Nous mettrons en place des observatoires et des contrôleurs des droits humains afin de garantir la responsabilité et la transparence. Des ambassadeurs locaux des droits humains seront nommés pour défendre ces valeurs au niveau de la communauté. Face aux violations des droits humains, les villes se soutiendront mutuellement et offriront un refuge aux activistes si nécessaire.
Nous nous engageons également à étendre l'utilisation des principes des droits humains au-delà du cadre juridique. Nous les considérons comme une source d'inspiration qui imprègne de dignité la conception des politiques, la planification urbaine et les espaces publics. Notre vision de l'avenir est essentiellement locale, mais son impact se fera sentir à l'échelle mondiale.
Ensemble, nous façonnerons un monde où les droits humains ne seront pas de simples mots sur le papier, mais seront ancrés dans le tissu même de nos villes, garantissant un avenir plus juste, plus inclusif et plus digne pour tous les peuples.