El 18 de mayo de 2023, la Comisión de Inclusión Social, Democracia Participativa y Derechos Humanos de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU-CISDPDH) dio el banderazo de salida a la primera fase de la actualización de la Carta-Agenda Mundial de los Derechos Humanos en la Ciudad. Esta primera fase tiene como objetivo renovar la narrativa y la visión de este documento, a través de la revisión de la estructura de los 12 derechos incluidos, con el fin de reflejar mejor las acciones de las autoridades locales y regionales e identificar los derechos que no están incluidos en la versión actual.
La CISDPDH y un comité directivo, formado por expertos socios y responsables de gobiernos locales y regionales que son co-presidentes o miembros activos de CISDPDH, abanderan esta fase inicial. Son miembros del comité directivo los siguientes: las ciudades de San Antonio y Valparaíso (Chile), Quilmes (Argentina), Iztapalapa (Ciudad de México), Viena (Austria), Utrecht (Países Bajos), Gwangju (Corea), Maui (Hawaii), Seine-Saint-Denis y Grigny (Francia). También participan el Observatorio de Derechos Humanos de Chile, la Coalición Internacional del Hábitat, la Plataforma Global por el Derecho a la Ciudad, el Instituto Raoul Wallenberg, la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, el Centro de Recursos en Derechos Humanos y una experta en DDHH de Barcelona (España), la Dirección General de Diversidad Sexual y Derechos Humanos de Ciudad de México (México), una experta de la Asociación de Gobiernos Locales de Polonia, así como un representante de la Red Democrática de Asia y una exrepresentante de la Ciudad de Montreal (Canadá).
Conozca más sobre el proceso participativo y la metodología para actualizar la Carta-Agenda
En la primera reunión, el comité directivo evaluó la relevancia actual de cada artículo de la estructura de la Carta-Agenda, a través de una metodología de “semáforo” en Mentimeter en la que seleccionaron entre eliminar (rojo), modificar (amarillo) y mantener (verde) cada artículo. Los resultados mostraron que el comité directivo no considera necesario eliminar ningún derecho actualmente presente en la Carta-Agenda, más bien, se hace un llamado a reformular siete de los 12 derechos y dejar los cinco restantes como están formulados.
Entre los principales resultados del primer ejercicio destaca que el comité directivo considera necesario salir de la perspectiva binaria para avanzar hacia un enfoque que tome en cuenta la diversidad de géneros en el “Derecho a las mujeres y los hombres a la igualdad”. Otro de los llamados es expandir el “Derecho a la democracia participativa” hacia la co-creación ciudadana y a nuevos modelos para incluir a todas las personas en la acción local.
El comité directivo también considera vital introducir las nociones de “estándares mínimos de dignidad”, con especial atención a los habitantes de la periferia; así como reforzar las nociones de paz, diplomacia, solidaridad y cooperación, sobre todo en contextos de crisis (ya sea medioambiental, sanitaria o de polarización política).
El comité directivo también hizo énfasis en la importancia de centrar la Carta-Agenda en el ámbito de la actuación de los gobiernos locales, al tiempo que despliega una perspectiva global para fomentar la colaboración y la solidaridad internacional.
Luego de esta evaluación de los derechos ya incluidos en la versión actual de la Carta-Agenda, se invitó al comité directivo a reflexionar sobre “¿Qué derechos se deberían añadir?”. Derechos medioambientales, a la justicia, al trabajo (con especial enfoque en la informalidad), a la movilidad y al transporte, a la no discriminación a la información imparcial, a la energia y a la salud fueron las propuestas. Igualmente, se puso acento en introducir en el nuevo documento los siguientes conceptos y subderechos: ciudad de pleno derecho, los comunes, los cuidados, interseccionalidad, justicia racial, economía, financiación de las ciudades, migrantes y refugiados, medios y comunicación, memoria y cultura de paz, derechos digitales y derechos humanos. Además, el comité directivo subrayó la necesidad de expandir el concepto de accesibilidad para establecer la diferencia entre inclusión y proximidad.
La segunda reunión del comité directivo tuvo lugar el 21 de junio de 2023. En este encuentro se hizo un repaso colectivo sobre las revisiones de la Carta-Agenda que cada miembro del comité directivo realizó individualmente a través de un formulario proporcionado por CISDPDH. El comité directivo valora necesario introducir la noción de “Ciudades de Derechos Humanos”, una necesidad expresada anteriormente por los participantes de nuestra Campaña Global “10, 100, 1000 Ciudades y Territorios de Derechos Humanos para 2030” para traer al frente el rol de los Gobiernos Locales y Regionales en la localización y avance de los derechos humanos. En este sentido, la Carta-Agenda también servirá como un instrumento de empoderamiento, pero también de definición de responsabilidades.
Luego de este intercambio de propuestas, el siguiente paso es desarrollar un Proyecto de estructura revisada, a presentar el siguiente 12 de septiembre a los Representantes Políticos de Ciudades y Territorios de la Campaña, por invitación de Linda Voortman, Co-alcaldesa de Utrecht. Si desea más información sobre la asistencia a la reunión, póngase en contacto con la Secretaría de la CISDPDH: [email protected]
De igual forma, esta primera fase tendrá una sesión especial en el próximo 13º Foro Mundial de las Ciudades de Derechos Humanos de Gwangju, a realizarse del 4 al 7 de octubre de 2023 en esta ciudad de Corea. La sesión se titula “Derechos humanos en la ciudad: taller para actualizar la Carta-Agenda Global de CGLU” y tendrá un formato de taller con grupos de trabajo y una sesión plenaria de retroalimentación. Los intercambios continuarán en la línea de revisar el contenido de los derechos, identificar conceptos específicos e ideas que deben ser reflejados en la formulación y contenido de cada derecho.
