Tras la crisis económica de 1997, creció entre la población un fuerte sentimiento de desconfianza hacia las instituciones públicas. En los años siguientes, era evidente que había que desarrollar una nueva estrategia para generar confianza, y poder así avanzar hacia la consecución de los objetivos de desarrollo acordados en alianza con la comunidad. En el año 2000, se puso en funcionamiento una nueva estrategia de promoción de la inclusión social en Bandung a través de la mejora de la calidad de vida de las personas, la equidad, el bienestar económico y social, y la sostenibilidad medioambiental. La acción del gobierno local pretendía también proporcionar servicios eficaces y eficientes a través de la puesta en marcha de programas multisectoriales dirigidos a mejorar la calidad de vida de los/as habitantes de Bandung.
Los objetivos de estas políticas consistieron en:
- Mejorar la calidad de vida de las personas incrementando el nivel de educación y salud de la comunidad;
- Alcanzar la equidad;
- Mejorar el bienestar económico, social y físico de la población;
- y mejorar la sostenibilidad medioambiental.
Todo ello a través de políticas de desarrollo sostenible, apoyo a la comunidad, apoyo económico y participación comunitaria.
Para ilustrar esta nueva estrategia, presentamos el caso de la mejora de los barrios marginales de Tamansari en la ciudad de Bandung. Sus Programas de Limpieza del Río Cikapundung (2000-2005) y la Colocación del Paso Elevado para el Reasentamiento de Residentes (2001-2003) pretendían concienciar a la población situada en los barrios marginales de la ribera del Río Cikapundung respecto a la gestión de residuos y la protección del medioambiente.
Los objetivos de estas intervenciones fueron:
- (1) la mejora de la calidad medioambiental de la zona de Tamansari y
- (2) la mejora del bienestar y el nivel de vida de las comunidades pobres de Tamansari.
El rápido desarrollo de Bandung derivó en la generación de barrios marginales de chabolas que se concentraron en la zona de Tamansari, cuya población actual es de 70.000 habitantes y su densidad media de 600 habitantes/hectárea. Tamansari se encuentra situado cerca de las áreas comerciales de Bandung (en las calles Jl. Dago y Jl. Cihampelas) y de las 14 facultades de las zonas colindantes, que atraen trabajadores/as, estudiantes que viven temporalmente en la zona y nuevos/as residentes/as. Debido a esta situación estratégica, la zona ha experimentado una importante densificación, potenciada por el rápido aumento de población y una gran movilidad de personas. La zona de intervención del programa de mejora abarca alrededor de 300-400 hectáreas a lo largo del río, con una densidad de población máxima de 100/hectárea. En esta zona, un 80% de los 250.000 habitantes son pobres y viven en unas condiciones de salubridad urbana muy limitadas y sin sistemas de alcantarillado. Por lo tanto, las aguas residuales se vierten en el río, provocando la contaminación de las aguas fluviales.
Los programas contemplaban (1) la constitución de la Junta de Desarrollo de Tamansari como un órgano representativo de la población que participa en el programa de reasentamiento; y (2) los planes de acción comunitarios de Tamansari que incluyen el desarrollo de instituciones económicas locales como las Koperasi (cooperativas).
Los principales resultados obtenidos incluyen la mejora de la calidad medioambiental de varias zonas de Tamansari, que se ha concretado en una mejora de las viviendas, la inspección de los caminos de la ribera del Río Cikapundung y la colocación de un nuevo sistema de alcantarillado que evitará la contaminación de las aguas fluviales. Asimismo, la construcción de un paso elevado ha permitido la reubicación de la comunidad, se han construido viviendas sociales y se ha creado un mercado.
Los principales obstáculos encontrados son el bajo nivel de educación de la población, las limitaciones de carácter geográfico y el elevado coste de las actividades de mejora.
Le invitamos a consultar el estudio de caso completo: Estudio de caso completo
Para más información: Inclusive Cities Observatory