El Ayuntamiento de Barcelona compartió recientemente el informe anual del Observatorio de las Discriminaciones: un esfuerzo colectivo entre el municipio y una quincena de entidades locales de la sociedad civil y grupos de defensa de los derechos humanos, que tiene como propósito monitorear la evolución de los episodios de discriminación en la ciudad. Se trata de un ejercicio integrado en el sistema de protección de los derechos humanos de Barcelona. Con ello, sirve de apoyo tanto para sus mecanismos municipales de protección y promoción de los derechos humanos, como para la labor de las organizaciones locales en el ámbito.
Una política pública avanzada que busca monitorear y entender la discriminación desde perspectivas locales
El informe ofrece un análisis valioso del fenómeno discriminatorio a lo largo de 2019, prestando atención a factores como quiénes son los grupos discriminados, qué actores son los responsables (administración pública, actor privado…) o en qué espacios se producen estos hechos. A nivel de datos, el informe destaca cómo el 33,4% de los casos refieren a situaciones de racismo, seguido por la LGTBfobia (25,7%) y discriminaciones por motivos de discapacidad (11,3%). El informe también realiza un diagnóstico territorial, que permite monitorear qué sitios de la ciudad concentran el mayor número de casos.
En equipamientos públicos, por ejemplo, la mayor parte de casos se concentra en transportes o centros hospitalarios - a nivel de instalaciones privadas, los restaurantes y centros de ocio como discotecas son los más recurrentes. Respeto al actor responsable de estos actos, un 37,2% refiere a particulares y un 35,6% a entidades privadas, mientras que la administración pública acumula el 16,2% de los casos.
Vale la pena destacar, también, como el informe incorpora innovaciones relevantes para el análisis local, como medidas para reconocer la infradenuncia o introducir la perspectiva interseccional. Con este fin, se incorpora el uso de “Relief Maps”: una herramienta centrada en el contexto vital de cada persona y su percepción de malestar o bienestar en función de si se encuentra en el domicilio familiar, el espacio público o su empleo, entre otros. La herramienta permite identificar “lugares de opresión”, “lugares controvertidos” y “lugares neutros” dependiendo de los múltiples factores que definen la discriminación, como orientación sexual, etnicidad, género o clase social.
El informe es fruto de la cooperación con entidades locales de derechos humanos
El informe es el resultado de un esquema de cooperación consolidado entre el ayuntamiento y una quincena de entidades de la sociedad civil. En efecto, hace años que la ciudad ha venido reforzando su tejido de monitoreo y defensa de los derechos humanos, tanto a nivel municipal - desde la Oficina para la No Discriminación, que cuenta con mecanismos de atención y acompañamiento legal y psicosocial a víctimas, así como de promoción y realización de campañas de sensibilización - como desde el ámbito de los actores sociales, existiendo un fuerte tejido de entidades dedicadas a atender víctimas y darles plataformas de denuncia. La ciudad cuenta con una Mesa de Entidades desde donde se coordinan iniciativas conjuntas con el ayuntamiento (como la del Observatorio de las Discriminaciones).
« El informe es el resultado de un esquema de cooperación consolidado entre el ayuntamiento y una quincena de entidades de la sociedad civil. En efecto, hace años que la ciudad ha venido reforzando su tejido de monitoreo y defensa de los derechos humanos, tanto a nivel municipal como desde el ámbito de los actores sociales »
Este esquema de cooperación ha permitido mejorar la capacidad de recolección y análisis conjunta de datos, a la par que ha acabado sirviendo para empezar un proceso de reflexión integral que permita avanzar la visión de una ciudad libre de discriminaciones. Los circuitos de coordinación entre actores son cada vez más consolidados, convirtiéndose en un elemento central del propio modelo de ciudad de derechos humanos de Barcelona. En este sentido, el informe incluye recomendaciones dirigidas tanto a las administraciones públicas como a las entidades.
Primeros impactos de la COVID-19 sobre la garantía de los derechos humanos
El evento de presentación del informe celebrado el pasado 27 de mayo permitió a las entidades participantes en la redacción del informe compartir diagnósticos sobre cómo la COVID-19 está impactando la discriminación. Se destacó como las paradas policiales por perfil étnico están incrementando; como muchas personas migrantes encuentran mayores dificultades para acceder a ayudas vinculadas a la vivienda; como las mujeres están más expuestas al contagio dado su rol de cuidadoras; o como la convivencia en el núcleo familiar está generando mayor estrés psicosocial para jóvenes con orientación o identidad sexual diversa. Este ejercicio puso de nuevo en valor la necesidad de contar con este tipo de espacios de coordinación para facilitar el acceso a la información de parte de la administración, aprovechando la capacidad de acceso de las entidades locales.
Barcelona comparte el informe del Observatorio de las Discriminaciones en catalán, castellano e inglés. Encuentre el video del evento de presentación en este enlace. Esta iniciativa se suma a otras propuestas innovadoras en el ámbito de los derechos humanos compartidas por Barcelona, como su guía metodológica sobre ciudades de derechos humanos o su Oficina por la No Discriminación. Barcelona está a la disposición de otras ciudades para ampliar la información sobre estas experiencias hacia otras ciudades u organismos interesados. Para más información, contacte con nuestro Secretariado.