La edición 2019 del Congreso de CGLU, celebrada en la ciudad sudafricana de Durban del 11 al 15 de noviembre, ha proporcionado a los gobiernos locales de la Comisión Inclusión Social, Democracia Participativa y Derechos Humanos de CGLU (CGLU CISDPDH) una plataforma para avanzar muchas de sus prioridades e iniciativas compartidas a nivel mundial. Varios eventos del Congreso ofrecieron oportunidades para que la membresía de CGLU debatiera temas emergentes con la sociedad civil y defensores de los derechos humanos. La Comisión buscará integrar estas discusiones en el próximo horizonte del movimiento municipal global.
El Congreso Mundial de CGLU es el punto de encuentro principal de la organización mundial de los gobiernos locales, convocada por Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU) cada tres años. En su edición 2019, el Congreso tuvo lugar en Durban (Sudáfrica), reuniendo a más de 3.000 participantes, incluidos alcaldes, concejales, funcionarios locales y representantes de asociaciones nacionales. El Congreso se organizó en torno a cuatro pistas diferentes, con el fin de dar voz a las distintas partes de la red: miembros, secciones regionales, sociedad civil y partners internacionales (entre los cuales, las redes de ciudades más grandes del mundo).
Produjo relevantes resultados y declaraciones, entre las cuales la Declaración Política de Durban.
Más actores interactúan con los derechos humanos y el derecho a la ciudad a nivel local
Varios miembros de CGLU CISDPDH identificaron al Congreso como una oportunidad para avanzar sus prioridades políticas e iniciativas compartidas dentro de CGLU junto con los socios de la sociedad civil. Con el fin de maximizar su impacto, varios socios de CGLU que comparten prioridades de trabajo en temas relacionados con los derechos humanos y el derecho a la ciudad organizaron un stand compartido para todo el Congreso: El “Hub del Derecho a la Ciudad y los Derechos Humanos". El Hub fue convocado por CGLU CISDPDH, la Ciudad de Gwangju, el Observatorio Internacional de la Democracia Participativa, el proyecto de Migración Ciudad a Ciudad en el Mediterráneo, la Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre el Derecho a la Vivienda y la Plataforma Global por el Derecho a la Ciudad.
En segundo día tuvo lugar una discusión relevante sobre derechos humanos, que reunió a alcaldes, concejales y directores de derechos humanos de Brasiléia, Caldes de Montbuí, Gwangju, Libreville, Ciudad de México, Montevideo, Plaine Commune y Sousse, así como un representante de la Plataforma Global por el Derecho a la Ciudad. Esta reunión permitió explorar temas emergentes para la organización, como los derechos de las mujeres, la no discriminación o la democracia participativa, así como prioridades futuras para el trabajo en red.
El derecho a la ciudad fue abordado en esta discusión, pero disfrutó de un enfoque específico en la sesión del “Cabildo Público de CGLU” organizada por el GPR2C. En este contexto, varios alcaldes y concejales pudieron mantener una conversación abierta con la sociedad civil y los movimientos sociales sobre temas como la financiarización, el desarrollo y la igualdad. El GPR2C redactó un documento de recomendaciones políticas.
En relación con estas discusiones, el OIDP presentó su próxima Conferencia, que se celebrará en Iztapalapa del 7 al 10 de diciembre. La Conferencia se centrará en la democracia participativa y el derecho a la ciudad en contextos metropolitanos, especialmente por los residentes de las ciudades periféricas. Este tema fue abordado en el Congreso por el Foro de Autoridades Locales Periféricas (FALP) en una sesión dedicada. Esta sesión proporcionó un seguimiento de las discusiones mantenidas por la FALP después de su Foro de Jerusalén.
Consolidar prioridades temáticas emergentes
La vivienda fue un tema central en los debates sobre derecho a la ciudad y derechos humanos, pero se abordó específicamente en el tercer día a través de una sesión especial. Este evento reunió tanto a los miembros de la Declaración de “Ciudades para una Vivienda Adecuada” como a gobiernos locales que no estaban familiarizados con esta iniciativa pero que tenían interés en debatir sobre este tema. Se reforzaron los mensajes clave sobre el derecho a la vivienda en la Declaración. El evento también acogió a la Relatora Especial de la ONU sobre Vivienda, Leilani Farha. Farha organizó una consulta con gobiernos locales enfocada en incluir perspectivas locales en su informe anual.
La migración fue abordada con particular interés por miembros y socios. Muchas sesiones, especialmente organizadas por el equipo de migración de CGLU y el proyecto MC2CM, dieron voz a prioridades emergentes de los miembros sobre este tema, como el desarrollo de mecanismos de inclusión social y la adopción de medidas contra la discriminación. El Congreso presenció una reunión de la Comunidad de Práctica de CGLU sobre Migración, una Sesión Especial y una presentación del proyecto MC2CM, entre otros.
La gran variedad de temas explorados a lo largo del Congreso, así como el interés suscitado por las sesiones organizadas por la CGLU CISDPDH y sus socios, permitieron al movimiento de las “Ciudades por los Derechos Humanos” fortalecer su visibilidad. La Comisión proporcionó una plataforma para mantener y promover debates y acciones colectivas sobre varios temas prioritarios. También mostró capacidad de adaptación y de conectar sus debates mantenidos con las prioridades estratégicas de CGLU. La participación de nuevos gobiernos y la apertura a nuevas temáticas permitirán desarrollar un plan de acción aún más amplio para el próximo período.