El 16 de octubre, nuestra Comisión de Inclusión Social, Democracia Participativa y Derechos Humanos (UCLG-CISDPHR) participó junto con socios como ONU-Habitat, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH), ILGA World, la Red Rainbow Cities y la Plataforma de Derechos Humanos de Ginebra en la reunión de expertos “Human Rights Cities for All: LGBTIQ+ Inclusive Cities”.
El encuentro reunió a más de 50 participantes para promover un diálogo urgente y decisivo sobre cómo reforzar la inclusión de las personas LGBTIQ+ en el desarrollo urbano — particularmente en preparación del Foro Urbano Mundial (WUF13) en Bakú (mayo de 2026) y la revisión de mitad de término de la implementación de la Nueva Agenda Urbana.
La necesidad urgente de avanzar en los derechos de las personas LGBTIQ+ a nivel local
Aunque se han logrado avances importantes durante las últimas décadas en el reconocimiento, protección y cumplimiento de los derechos de las personas LGBTIQ+, nuestras ciudades aún no son seguras para todes.
Al abrir la sesión, Robert Lewis-Lettington, Asesor Senior de ONU-Habitat para Tierra, Vivienda y Derechos Humanos, recordó que la exclusión de las comunidades LGBTIQ+ no es un asunto marginal, sino un reto estructural basado en derechos. Subrayó el papel esencial de los gobiernos locales en garantizar esos derechos, destacando que “las ciudades inclusivas son más estables, creativas y prósperas.”
Anaclaudia Rossbach, Directora Ejecutiva de ONU-Habitat, enfatizó que la inclusión de personas LGBTIQ+ es una prioridad en el Plan Estratégico de la agencia para 2026‑2029: “La inclusión no es solo un principio, es una prioridad. La crisis de vivienda para personas LGBTIQ+ es urgente.”
Este compromiso fue recogido también por la Embajadora de México en Kenya, Gisele Fernández, quien reafirmó que el progreso debe enraizarse en un enfoque basado en los derechos humanos: “No hay desarrollo sostenible sin reconocimiento de los derechos humanos. Igualdad y libertad para personas LGBTIQ+ son imprescindibles para ciudades que abrazan la diversidad y no dejan a nadie atrás.”
Defensores de derechos humanos y autoridades locales: Del testigo a la acción
La sesión ofreció espacio a voces protagonistas de la acción. Defensores de derechos humanos de Hong Kong y Sudáfrica compartieron cómo la falta de reconocimiento legal y las prácticas discriminatorias siguen limitando el acceso de personas trans a servicios públicos, vivienda y seguridad básica. Ambos enfatizaron la necesidad de reformas legales, el uso de datos desagregados y políticas más fuertes para combatir la discriminación.
Desde Ljubljana, Simona Topolinjak presentó los esfuerzos municipales para cambiar actitudes hacia las comunidades LGBTIQ+, incluidas campañas de sensibilización y alianzas duraderas con la sociedad civil. Desde São Paulo, Léo Áquila destacó la red de centros de referencia LGBTI+, las unidades móviles de servicios sociales y de salud, y el programa TransCidadania, que apoya la educación y el empleo para personas trans. Sin embargo, advirtió del retroceso conservador: “Nuestros políticos intentan dividirnos. Debemos resistir y construir solidaridad entre identidades.”
¿Qué hace que una ciudad sea inclusiva para personas LGBTIQ+?
En la segunda parte del encuentro, dos sesiones de trabajo exploraron herramientas concretas y recomendaciones políticas para construir ciudades más inclusivas. Adrià Duarte, coordinador de UCLG-CISDPHR, moderó dos grupos de trabajo, que transmitieron un mensaje claro: una ciudad inclusiva para personas LGBTIQ+ garantiza seguridad, derechos iguales, acceso a servicios y participación real. Participantes de Quilmes (Argentina) y San Antonio (Chile) subrayaron la importancia de incluir a personas LGBTIQ+ en la planificación urbana y colaborar con ONGs y organizaciones comunitarias para que la toma de decisiones esté arraigada en experiencias reales. Los cambios transformadores hacia ciudades inclusivas solo pueden ocurrir mediante cooperación efectiva.
Mirando hacia adelante: WUF13, revisión de la NUA, y la defensa de los derechos LGBTIQ+
La reunión concluyó con un compromiso compartido de impulsar los derechos de las personas LGBTIQ+ en los próximos foros urbanos globales — especialmente el Foro Urbano Mundial (Bakú, mayo de 2026) y la revisión de mitad de término de la implementación de la Nueva Agenda Urbana. Como afirmó Hamza Berrouane (ONU-Habitat): “Los gobiernos locales son defensores en primera línea de los derechos, y el WUF debe proporcionar espacios seguros para los diálogos sobre derechos humanos.”
La reunión hizo un llamado a:
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Asegurar que los espacios públicos inclusivos y el acceso a la vivienda y a los servicios para todas las personas LGBTIQ+ ocupen un lugar prioritario en la agenda urbana global
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Fortalecer la cooperación entre los gobiernos locales y las organizaciones comunitarias y de base
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Incorporar la interseccionalidad en los esfuerzos de incidencia, conectando la inclusión LGBTIQ+ con luchas más amplias, como la pobreza, los asentamientos informales y los derechos de las personas con discapacidad
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Promover políticas basadas en evidencia mediante la recolección de datos desagregados y seguros
Nuestra comisión sigue comprometida con apoyar a los gobiernos locales que abordan los derechos humanos como base de su acción — fomentando solidaridad, aprendizaje entre pares y herramientas concretas de incidencia — para que nadie se quede atrás y los derechos de todas las personas LGBTIQ+ sean plenamente respetados y protegidos.
Hagamos de la inclusión la norma, no la excepción. Construyamos ciudades donde todas las personas pertenezcan.