El programa de acción relativo a los Derechos de la ciudadanía del Ayuntamiento de Barcelona se implementará con el doble objetivo de garantizar, proteger y respetar los derechos de ciudadanía de sus habitantes mediante políticas públicas municipales y de posicionar Barcelona como referente internacional en el ámbito de los derechos humanos. Para ello, el Ayuntamiento también reafirma su compromiso con la CISDPDH y las redes de gobiernos locales comprometidos con los DDHH.
El pasado lunes 27 de junio, el Teniente de Alcalde de Derechos de Ciudadanía, Transparencia y Participación del Ayuntamiento de Barcelona, Jaume Asens, y la Directora de Derechos de Ciudadanía e Interculturalidad, Aida Guillén, presentaron en rueda de prensa el programa de protección y garantía de los Derechos Humanos que se aplicará en la ciudad durante el actual mandato (2015-2019).
Su objetivo es convertir la ciudad en referente de los Derechos Humanos, tanto en la aplicación de la propia normativa y la implementación de las políticas públicas del gobierno municipal, como en la defensa de los derechos de la ciudadanía a través de acciones de incidencia política en redes para luchar contra las violaciones de derechos humanos en el territorio.
[ Conoce nuestra agenda ciudades de derechos humanos ]
El programa contará con una dotación económica de un millón de euros al año, que se destinarán a desarrollar las acciones y políticas de respecto, protección y garantía de los Derechos Humanos: revisión normativa, incidencia política, planes de formación, campañas de comunicación, creación de redes locales por los DDHH, fortalecimiento de redes internacionales, elaboración de guías metodológicas para las políticas públicas, prevención y lucha contra los discursos de odio, estudios sobre los mecanismos municipales de garantía de DDHH, y refuerzo de las capacidades de la OND.
Derecho a la Ciudad y enfoque basado en los derechos en el centro
Los ejes principales sobre los que se sustenta el Plan son el combate contra la discriminación y los discursos del odio, la defensa de los derechos civiles y las libertades públicas en el uso del espacio público y la garantía de los derechos de plena ciudadanía a todo-a-s lo-a-s habitantes de la ciudad, independientemente de su situación administrativa. Se trata, en definitiva, de asegurar el Derecho a la Ciudad, localizando los Derechos en el marco del territorio en el que se ejercen y garantizando las condiciones para la realización política, social, cultural y ecológica de la ciudadanía.
Basándose en la larga experiencia de Barcelona, que ya en el año 1992 creó un Comisionado para la Defensa de los Derechos Civiles, el actual plan de acción se refiere a derechos de la ciudadanía, teniendo un enfoque más sistémico. A través de la cuestión de los derechos, se trata de luchar contra las desigualdades estructurales, promoviendo un “modelo de ciudad diversa, intercultural y poliédrica donde todas las personas tienen un acceso real, efectivo y en condición de igualdad a todos los derechos humanos reconocidos y garantizados en la ciudad.”
Para ello, la Dirección de Derechos de Ciudadanía e Interculturalidad sitúa en el centro de la estrategia la cuestión de la interdependencia y la indivisibilidad de los derechos humanos.
El plan que se articula en dos vertientes: por un lado, desarrolla una política pública de Derechos Humanos que involucra tanto a la ciudadanía como a los servidores públicos. Por el otro, introducirá los DDHH como eje transversal de las diferentes áreas de gobierno del Ayuntamiento.
Para ello, se tomará como referencia normativa los tratados internacionales de Derechos Humanos, la normativa nacional española de protección de los derechos así como la Carta Europea de Salvaguarda de los Derechos Humanos en la Ciudad.
Por otra parte, se aplicará el enfoque basado en los DDHH, desarrollado por la ONU en la definición, implementación y seguimiento de las políticas municipales. El enfoque basado en los DD HH es un marco conceptual que coloca el respeto, la protección y la garantía de derechos como fundamento, objetivo e instrumento de las políticas públicas. Se trata de un enfoque innovador y capaz de renovar el sentido de la acción pública y la relación con los habitantes. Por tanto, con este enfoque Barcelona se coloca en la vanguardia de las políticas de Derechos Humanos en la escena internacional.
Barcelona recupera el liderazgo en el ámbito internacional
La Carta Europea de Salvaguarda de los Derechos Humanos en la Ciudad servirá como texto de referencia para la definición de políticas municipales. Aprobada en el año 2000 en Saint-Denis, trabajo de promoción de la Carta Europea ha sido asumido en gran medida por la Comisión de Inclusión Social, Democracia Participativa y Derechos Humanos de CGLU. En este sentido, el Ayuntamiento de Barcelona recuperará el liderazgo en la red de ciudades que representa la Comisión, involucrándose activamente en la definición de su estrategia y asegurando su capacidad operativa mediante un convenio que incluye un importante apoyo económico a lo largo del actual mandato.
El trabajo con la CISDPDH y CGLU, así como con otras redes de ciudades, está en línea con la voluntad del gobierno municipal de mantener una perspectiva glocal en la definición de sus políticas, esto es, enmarcando las problemáticas y las luchas locales dentro de procesos transformadores de ámbito global. Además, ha de permitir que Barcelona recupere el liderazgo municipalista en el ámbito de los Derechos Humanos y que esta política se convierta, en palabras de Asens, “en la carta de presentación de la ciudad a nivel internacional”.
Finalmente, la ciudad de Barcelona acogerá en 2018 un encuentro de ciudades por los Derechos Humanos, para celebrar el veinte aniversario de la I Conferencia Europea de Ciudades por los Derechos Humanos que tuvo lugar precisamente en Barcelona en 1998. En este ámbito, la ciudad de Barcelona expresó su intención de adoptar la Carta-Agenda Mundial por los Derechos Humanos en la Ciudad.
- La noticia del Ayuntamiento de Barcelona sobre la presentación del Programa de Derechos Humanos es accesible aquí