Saint-Louis

Pourquoi le rôle des collectivités territoriales est essentiel pour promouvoir, réaliser et respecter les droits humains? 

Saint-Louis est la plus ancienne ville fondée par les Européens sur la côte occidentale de l'Afrique. Elle fut capitale de l'Afrique-Occidentale Française (AOF) de 1895 à 1902. À l'époque, l'AOF comprenait le Sénégal, la Mauritanie, le Soudan, la Guinée et la Côte d'Ivoire. Elle fut capitale du Sénégal jusqu'en 1957 et de la Mauritanie de 1920 à 1960. 

Saint-Louis : ville amphibie avec une population de 250 000 habitants sur une superficie de 4 650 hectares, est l'une des premières communes du Sénégal.

Le rôle de la ville de Saint-Louis dans la promotion, la mise en œuvre et le respect des droits humains est très important et essentiel car le Code des collectivités territoriales du Sénégal stipule : 

Article 3.- Les collectivités locales sont responsables de la conception, de la programmation et de la mise en œuvre des actions de développement économique, social et environnemental d'intérêt local. 

Les collectivités locales sont seules responsables, dans le respect des lois et règlements, de l’opportunité de leurs décisions. 

Elles s’associent, le cas échéant, à la mise en œuvre de projets de développement économique, social et environnemental avec les mouvements associatifs et les groupes communautaires, dans le respect de l’équité entre les sexes. 

La Commune de Saint-Louis affirme son ancrage et son respect des textes et conventions internationales relatives aux Droits humains ratifiés par l’Etat du Sénégal, de par son adhésion à la Déclaration des droits humains et du citoyen de 1789 et aux instruments internationaux adoptés par les Nations Unies et l’Organisation de l’unité africaine, notamment la Déclaration universelle des droits humains du 10 décembre 1948, la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes du 18 décembre 1979, la Convention relative aux droits de l’enfant du 20 novembre 1989 et la Charte africaine des droits humains et des peuples du 27 juin 1981, Adhésion aux programmes des Nations Unies. 

Le 25 septembre 2015, les États membres des Nations Unies ont adopté les 17 Objectifs de développement durable (ODD) du programme de développement post-2015. Les ODD s'appuient sur les Objectifs du Millénaire pour le développement, programme poursuivi de 2000 à 2015 à l'échelle mondiale. Ils guideront les actions de développement durable dans le monde entier jusqu'en 2030. 

L'ODD 11 vise à accroître les revenus des plus pauvres, à garantir l'accès aux services de base et à protéger toutes les populations contre les catastrophes naturelles ou d'origine humaine. 

Et enfin, on souligne notre alignement sur le cadre national de planification, le PSE, basé sur trois AXES qui synthétisent la vision « Un Sénégal émergent à l’horizon 2035 avec une société unie dans un État de droit ». La croissance inclusive (AXE 1) permettra de réduire les inégalités et de financer efficacement et durablement les programmes de développement humain (AXE 2) et la bonne gouvernance (AXE 3). 

Pourquoi les droits humains sont des valeurs pertinentes et un cadre utile pour guider l'action locale?

Les droits humains sont des valeurs pertinentes et un cadre utile pour guider les actions qui prennent en compte les préoccupations inclusives des populations, notamment dans le domaine de l'action sociale, par l'assistance aux personnes démunies et vulnérables, et dans le secteur de la santé, par la prise en charge des frais médicaux des populations les plus défavorisées. Il s'agit également de promouvoir et de renforcer les filets de sécurité sociale pour un soutien social adéquat et de garantir un cadre de vie sain grâce à des mesures de prévention et de protection de l'environnement. 

Ainsi, relever le défi du développement économique et social pour la promotion et le renforcement des droits humains implique de remporter d'abord la bataille du capital humain. Cela nécessite l'accès aux services sociaux et aux infrastructures de base, conformément aux orientations du maire, telles que définies dans la feuille de route des commissions municipales, avec les activités et missions qui leur sont assignées : 

• Administration générale, État civil et Services aux citoyens 

Missions : Toutes les questions relatives au personnel et à l'administration municipale; Organisation et fonctionnement de l'état civil; Amélioration et optimisation des services offerts à la population.

• Bonne gouvernance et participation citoyenne 

Missions : Mise en œuvre d'un contrôle de gestion efficace; Formalisation d'un plan de reddition de comptes régulier; Mise en place d’un système d’audit interne; Travailler sur l'inclusion et la participation citoyenne; Collaboration étroite avec les délégués et conseils de quartier ainsi qu'avec le conseil municipal des enfants. 

• Action sociale et solidarité 

Missions : Suivi de l'équité sociale; Gestion de l'action sociale municipale; Organisation de solidarité.

• Genre, promotion des femmes, des enfants et des groupes vulnérables

Missions : Répondre aux besoins spécifiques de la population en fonction du genre; Promotion des femmes et des enfants; Soutien aux groupes vulnérables et défavorisés.

• Microfinance et entrepreneuriat féminin

Missions : Organisation d'un système de microfinance municipal; Promotion de l'entrepreneuriat féminin; Les femmes au cœur du développement économique de la ville.

• Les aînés, la médiation et la prévention des conflits

Missions : Création d’un conseil municipal des anciens; Mécanismes de surveillance et de prévention des conflits; Systèmes de médiation, d'alerte et de résolution des conflits.

• Hygiène et santé publique

Missions : Éducation à la santé et prévention; Renforcer le système de santé; Gestion de l'hygiène publique.

• Éducation et alphabétisation

Missions : Suivi du programme de réhabilitation scolaire; Soutien aux écoles (logistique, mobilier...); Programme de lutte contre le décrochage scolaire; L'accent sur la qualité; Système de motivation des apprenants au niveau municipal; Programme d'alphabétisation et de promotion des langues nationales.

• Formation et emploi 

Missions : Répertoire des besoins de formation; Soutien aux demandeurs d'emploi; Suivi de formation et d'intégration; Mettre l'accent sur l'employabilité.

• Jeunesse et Citoyenneté 

Missions : "Tout pour un nouveau type de citoyen"; Développement de la jeunesse; Soutien aux organisations faîtières.

• Sécurité, risques et prévention des catastrophes 

Missions : Mécanismes de prévention des risques; Gestion des inondations; Programme de simulation de catastrophe.

• Environnement, développement durable et cadre de vie

Missions :  Tout ce qui touche au cadre de vie (mobilier urbain, espaces publics, parcs, jardins et places); Système de collecte et d'élimination des déchets; L'accent est mis sur la gestion et le recyclage des déchets plastiques; Soutien au programme Green Cities (Villes Durables et Vertes); Identification de projets de développement durable; Renforcer les comportements éco-responsables; Formation sur la localisation des ODD, le désensablage et l'assainissement.