Pour une vision solidaire et transversale des territoires à l’échelle nationale et internationale : villes et régions vers de nouveaux défis au Sommet Mondial des Dirigeants Locaux et Régionaux à Rabat.
L’année 2013 est une année majeure pour les villes et régions du monde. Du 1er au 4 octobre 2013, Cités et Gouvernements Locaux Unis organise son quatrième Congrès et le Sommet des Dirigeants Locaux et Régionaux, et ce pour la première fois en Afrique, puisqu’il se tiendra à Rabat, au Maroc. Ce Congrès marquera également presque dix années d’existence pour notre Organisation Mondiale après sa création à Paris lors du Congrès Fondateur en 2004.
L’année 2013 voit aussi la célébration du centenaire du mouvement municipal international, dont l’origine remonte en effet à 1913. Depuis sa création il y a un siècle, le mouvement municipal international s’est fixé des objectifs ambitieux que CGLU porte au quotidien : défendre les intérêts et les valeurs des autorités locales et régionales devant la communauté internationale ; promouvoir une décentralisation et une autonomie locale efficaces à travers le monde ; être la source mondiale majeure d’information et de soutien pour les collectivités locales tout en étant une organisation mondiale démocratique. Dans ce contexte, la coopération décentralisée constitue le fondement et le vecteur de l’action internationale des collectivités locales, dans l’objectif de contribuer au rapprochement des peuples et au renforcement de la paix dans le monde. La coopération décentralisée s’inscrit souvent dans la durée et se traduit par des projets concrets au service des populations locales. CGLU promeut cette coopération à travers ses différents programmes, et a défini dans son récent « Document d’Orientation sur la Coopération et le Développement » de nouvelles perspectives de rapprochement entre autorités locales afin de construire des villes plus résilientes, mieux planifiées et plus inclusives.
Face aux nouveaux défis rencontrés par les autorités locales, qui demandent une solidarité renforcée entre territoires, CGLU travaille également à la promotion d’une vision solidaire et transversale des territoires à l’échelle nationale et internationale. L’urbanisation croissante ne doit pas se résumer à une dualité entre zones urbaines et rurales mais plutôt à créer de nouvelles interactions entre ces espaces. Elle doit favoriser la mise en place de politiques concertées entre les différentes entités infranationales et avec le gouvernement national, en terme de politique de transport, d’accès à l’éducation, à l’emploi et à la santé, mais aussi en terme d’accès à la nourriture ou de gestion des déchets. Autant de domaines de compétences qui relèvent le plus souvent au premier chef des autorités locales. Par ailleurs, le phénomène de mégalopolisation fait naitre de nouveaux axes de coopération décentralisée, au-delà des enjeux nationaux et participants de la dimension transfrontalière et de l’intégration régionale de ces espaces. CGLU œuvre en effet, avec le soutien de l’Union Européenne, au renforcement du dialogue entre autorités locales et institutions régionales d’intégration en Afrique de l’Est et de l’Ouest, en Asie du Sud-Est et en Amérique Latine, appuyant les collectivités locales dans leurs dialogues avec l’UEMOA en Afrique de l’Ouest, l’EAC en Afrique de l’Est, l’ASEAN pour le Sud-Est asiatique et avec le Sommet Ibéro-américain des Chefs d'État et de Gouvernement et le Secrétariat Ibéro-américain d'Intégration dans le cas de l’Amérique Latine.
Cette deuxième édition du Sommet Mondial des Dirigeants Locaux et Régionaux sera l’occasion pour les membres et partenaires de CGLU d’élaborer la feuille de route des autorités locales et régionales pour les prochaines années et notamment leur propre agenda en vue de l’après 2015 et Habitat III. Sous le thème “Imaginer la société, Construire la démocratie", le Congrès abordera plus particulièrement quatre problématiques relatives à l’amélioration de la qualité de vie, l’innovation pour gérer la diversité, l’accompagnement de la nouvelle gouvernance locale et les dynamiques de changement et le renforcement de la solidarité entre les territoires. Des défis de première importance, dans un contexte d’urbanisation rapide, qui constituent la matière principale du Sommet afin d’œuvrer à la construction d’un monde plus démocratique, au développement durable et partagé, et fondé sur une gouvernance locale institutionnalisée. C’est dans cette optique que CGLU a porté les intérêts des villes, des métropoles, des régions et de leurs associations au cœur du débat international en jouant, par exemple, un rôle proactif dans le processus Rio+20 et au sein du conseil d’administration de ONU-Habitat. C’est également dans cet esprit que la Taskforce internationale des gouvernements locaux et régionaux, lancée à l’initiative de CGLU et rassemblant les réseaux et partenaires des collectivités locales, porte les messages clés des villes et régions pour mettre en place les éléments constitutifs de la prospérité durable pour tous. Les gouvernements locaux et régionaux y plaident pour un agenda du développement unique et universel et soulignent la nécessité que le nouvel agenda se centre sur l’humain. Dans un contexte d’urbanisation toujours plus rapide, une attention particulière doit être accordée à une approche territoriale intégrée, et une prise de décision au plus près des citoyens, favorisant l’inclusion sociale et la démocratie participative.
Des succès importants ont été obtenus et cette reconnaissance continue devra être concrétisée lors des grandes échéances internationales que sont la définition du nouvel agenda du développement post 2015 et de nouveaux objectifs de développement durable, la nouvelle convention climat en 2015 et la Conférence Habitat III en 2016 qui élaborera le nouvel agenda urbain.
Le monde local s’est donné rendez-vous au Sommet Mondial des Dirigeants Locaux et Régionaux à Rabat. Rejoignez-nous et engagez-vous aux côtés de CGLU pour renforcer les gouvernements locaux à travers le monde !
De Josep Roig - Secrétaire général de Cités et Gouvernements Locaux Unis (CGLU)
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