Les 3, 4 et 5 juillet derniers, la XIIIe conférence OIDP « Citoyenneté pour la durabilité » s’est tenue dans la ville portugaise de Cascais. L’évènement a compté sur la présence d’environ 400 participants venus d’une vingtaine de pays et a été présidé par M. Carlos Carreiras, maire de Cascais, au nom de la présidence OIDP 2013 et par M. Carles Agustí, délégué chargé de la participation citoyenne et de l’associationnisme de la municipalité de Barcelone, au nom du secrétariat technique.
Pendant les trois jours de la conférence, l’OIDP a pris l’engagement d’apporter des connaissances et des éléments de réflexion sur la question de la durabilité sous une perspective de gouvernance citoyenne. On a présenté des expériences portant sur trois volets thématiques — démocratiser la planification de la ville, démocratiser la démocratie et démocratiser l’économie —, expériences qui ont mis en évidence le fait que, outre les dimensions environnementale, économique et sociale, la durabilité a aussi une dimension de gouvernance fondée sur la participation citoyenne.
À noter la séance portant sur les 25 ans de budget participatif dans le monde au cours de laquelle des représentants de l’Amérique du Nord, de l’Amérique du Sud, de l'Afrique et de l'Europe ont débattu et réfléchi (dans une perspective territoriale) à propos de cet instrument, présenté comme un outil de démocratisation de la démocratie. Par ailleurs, deux autres séances plénières ont été organisées pour présenter les Agendas 21 et les monnaies sociales locales comme instruments de démocratisation, respectivement, de la planification et de l’économie.
Une table ronde sur « Les enjeux de la démocratie au XXIe siècle » a également eu lieu avec la participation, aux côtés du maire de Cascais et du recteur de l’université de Lisbonne, de l’ancien gouverneur de Rio Grande do Sul et de l’ancien maire de Porto Alegre Olivio Dutra, qui a été le premier élu à mettre en œuvre le budget participatif au Brésil.
D’autre part et au-delà de cet espace mixte entre participation et durabilité, la conférence a également pris une dimension plus spécifiquement participative et a bénéficié de la réalisation d’ateliers simultanés. Dans l'univers de la participation citoyenne, la réflexion sur le plan international porte essentiellement sur le budget participatif que l’on peut considérer comme l’outil le plus reconnu au niveau mondial. Cependant, l’OIDP, dans le but de rester un réseau ouvert, étendu, divers et varié, a tenu à ouvrir la conférence à d’autres thématiques dignes d’intérêt comme le Gouvernement ouvert ou la Participation à l’échelle régionale. La participation dans ces ateliers a été très forte, raison pour laquelle — et vu l'intérêt suscité et le bon accueil reçu — l’OIDP envisage de donner suite à l’incorporation de ces thématiques dans son agenda.
Le résultat de ces trois jours de travail a été la production d’un document contenant les conclusions de la XIIIe conférence OIDP. Dans la Déclaration de Cascais, l’OIDP a dénoncé l’absence de représentativité démocratique des institutions supranationales ainsi que leur interventionnisme économique excessif. Il est demandé aux membres du réseau d’aborder la question de la durabilité en s’appuyant sur la mise en place de trois instruments — agenda 21 pour démocratiser la planification de la ville, budgets participatifs pour démocratiser la démocratie et monnaies sociales locales pour démocratiser l’économie — ainsi que de continuer à encourager des pratiques comme le Gouvernement ouvert. Pour conclure, la Lettre de Cascais exhorte les membres de l’OIDP à œuvrer dans le sens de donner au réseau un statut d’organisation mondial.
Le document complet peut être consulté ici: Déclaration de Cascais
Par ailleurs, dans le cadre de la cérémonie d’inauguration, la décision du jury international pour l’attribution de la VIIe distinction a été rendue publique, et la récompense a été remise à la ville portugaise de Lisbonne pour l’expérience « Quartiers et zones d’intervention prioritaire ». Le jury a également convenu d'accorder une mention spéciale à l’expérience « Le budget participatif en tant que stratégie pour l’inclusion et l’innovation politiques » présentée par la municipalité de La Plata (Argentine).
Enfin, au cours de la séance de clôture de l'évènement — et en appliquant la décision des membres de l’OIDP réunis en assemblée le 2 juillet — la Câmara Municipal de Cascais a transféré la présidence du réseau à la Prefeitura de Canoas. Ainsi, la ville brésilienne (qui est aussi à la tête du réseau brésilien de budgets participatifs) assume l’engagement d’organiser la conférence OIDP pour l’année 2014.
Le sujet proposé pour la XIVe conférence est la « Radicalisation de la démocratie et de la participation citoyenne ». Canoas propose de l’aborder sur la base de quatre volets de travail : 1) gestion centrée sur la citoyenneté, 2) transparence et information, 3) réseaux sociaux et nouveaux outils de participation et 4) innovation et processus de création dans la démocratie participative. Dans l’attente de confirmation des dates définitives, nous avons le plaisir de vous informer que la conférence se tiendra à la fin du mois de juillet de l’année prochaine.
Réservez les dates dans vos agendas, nous vous attendons !
Source: OIDP