Le 28 Mai dernier, la Commission Inclusion Sociale, Démocratie Participative et Droits Humains étaient invitée à la troisième édition du Forum Citoyen de Lisbonne, un espace participatif où la municipalité et les habitants définissent ensemble les orientations de la lutte contre les inégalités fondée sur les droits.
Le processus du Forum Citoyen
Pour la troisième année consécutive, Joao Afonso, Adjoint aux Droits Sociaux de la ville de Lisbonne, a invité les habitants, les services municipaux et les associations à réfléchir à la stratégie de lutte contre les inégalités à Lisbonne.
Cette initiative, en collaboration avec le Centre d’Etudes Sociales de l’Université de Coimbra (Observatoire des Crises et des Alternatives) part du point de vue que la privation de droits ne résulte pas uniquement du manque de ressources mais d’inégalités qui tendent à se reproduire, voir à s’étendre, via des mécanismes de subordination, de ségrégation et de discrimination enracinés dans l’économie, dans la culture et dans le fonctionnement même des institutions. En connaissance des limites des interventions qui ont pour objectif de limier la privation de droits et sans nier la nécessité d’interventions de ce type, la ville de Lisbonne, à travers le Forum Citoyen, entend contribuer à un changement capable de rompre avec le cycle de reproduction des conditions génératrices de la privation de droits.
Ainsi, le Forum Citoyen de Lisbonne est un espace de participation pour la définition des politiques municipales et les formes d’intervention citoyenne dans le champ des droits sociaux. Il prétend apporter une contribution importante à la définition du sens des politiques de droit sociaux et au choix des instruments et des modalités d’intervention.
Au cours des deux premières éditions, les participants ont pu adopter le Plan d’Action de Lisbonne pour les Droits Sociaux, permettant de coordonner l’action des services municipaux et des organisations citoyennes pour rétablir les droits sociaux à Lisbonne. Des groupes de travail avait ainsi défini les mesures prioritaires et les acteurs essentiels pour lutter contre les inégalités, dans les domaines de l’enfance, des personnes âgées, des migrants, du handicap, mais aussi des mesures pour rendre effective la participation. Les thèmes centraux du forum étaient les inégalités, les droits, la citoyenneté et la politique.
La troisième édition du Forum avait pour objectif de:
- Echanger les points de vue pour développer une meilleure connaissance des situations de privation de droits à Lisbonne et leurs mécanismes de reproduction sur le long terme;
- Contribuer à la définition des priorités et des modes d’intervention, aussi bien au plan de l’action municipale que de l’action citoyenne, et
- Partager les savoirs et les expériences entre l’administration locale et les organisations citoyennes pour intensifier les réseaux de collaboration.
Pendant le Forum avait aussi lieu un Forum des Enfants, animés par des éducateurs. A cette occasion, les enfants ont pu aussi adresser leurs griefs et leurs propositions pour leur ville.
Vers une Charte des Droits de Lisbonne
En outre, cette troisième édition du Forum a abouti à l’adoption d’une déclaration posant le cadre d’une future Charte des Droits de Lisbonne. Cette déclaration, préparée par le Centre d‘Etudes Sociales de Coimbra et soumises aux contributions en ligne, a fait l’objet d’ateliers de rédaction collective pendant le Forum.
La déclaration, bientôt accessible en ligne, pose les principes qui guideront la rédaction participative de la Charte de Lisbonne pour une ville de droits, inclusive, démocratique, et durable.
La Commission Inclusion Sociale, Démocratie Participative et Droits Humains de CGLU a été sollicitée par la ville de Lisbonne pour prendre part à ses ateliers et pour apporter l’expérience d’autres villes qui ont adopté des chartes de droits. La Commission continuera à appuyer ce processus et à le nourrir des réflexions que nous menons depuis une dizaine d’années sur la mise en œuvre des droits au niveau local.
La ville de Lisbonne est désormais membre du réseau des villes pour les droits humains!