La Commission Inclusion Sociale, Démocratie Participative et Droits Humains de CGLU lance un nouveau programme de suivi de l’application des Droits Humains. Il s’agit de mettre à disposition des Gouvernements Locaux les ressources de la Commission pour appréhender l’impact des politiques publiques d’inclusion sociale à la lumière de la garantie des droits humains de la Charte-Agenda Mondial des Droits de l’Homme dans la Ville. Le programme de Suivi des Droits Humains permet d’identifier la situation des droits sur un territoire à travers une approche citoyenne et de proposer des mesures concrètes et des priorités pour améliorer la garantie des droits humains au niveau local.
Ce projet a commencé en Juin 2015, à l’initiative de la Ville de Bogotá et de la Commission Inclusion Sociale, Démocratie Participative et Droits Humains de CGLU. En effet, Bogotá était intéressée par le suivi de l’impact en termes de droits du premier axe de son plan de développement « Bogotá Humana » intitulé Une ville qui met fin à la ségrégation et aux discriminations : l’être humain au centre des préoccupations du développement. L’objectif de ce plan est la réduction des conditions sociales, économiques et culturelles qui sont à la base de la ségrégation économique, sociale, spatiale et culturelle des citoyens de Bogotá et qui contribuent à la persistance des conditions d’inégalité et des processus de discrimination.
Dans ce contexte, Bogotá a mis en œuvre des politiques publiques orientées vers la lutte contre la pauvreté multidimensionnelle, positionnant les personnes au centre de l’action publique. À travers ses programmes, la ville a opté pour l’approche par les droits comme un moyen de renouveler l’action publique avec la participation des citoyens, toute en donnant la priorité aux plus vulnérables.
Ainsi, le programme de suivi de l’application des droits a été mis en œuvre de façon pilote à Bogotá. Le Direction de District pour l’Intégration Sociale a défini trois grands programmes qui ont fait l’objet d’un suivi : (1) bien-être de la petite enfance ; (2) sécurité économique des personnes âgées ; et (3) habitants des rues.
Pour réaliser le suivi de ces politiques en termes de droits, une équipe internationale d’assesseurs a été mise en place avec des chercheurs du Centre d’Études Sociales de Coimbra et de responsables l’organisation mexicaine Centre Opérationnel pour le Peuplement et le Logement (COPEVI), tous deux membres du Réseau de la CISDPDH et reconnus pour leur expertise dans les domaines de la démocratie locale et les droits humains. L’équipe a mené l’étude à travers une méthodologie de recherche-action participative, et s’appuie sur la mobilisation des agents du service public et des citoyens et usagers de ces politiques publiques.
Les résultats de l’étude seront présentés lors du Séminaire International « Le Droit à la Ville pour éradiquer la pauvreté », qui se tiendra à Bogotá les 19 et 20 Novembre 2015. Ce séminaire est conçu comme un espace ouvert pour partager des expériences concrètes de mise en œuvre du Droit à la Ville. Il permettra d’aborder les différentes approches et les outils pour (1) renforcer les gouvernements locaux dans la lutte contre la pauvreté et l’inégalité et assumer leurs responsabilités dans la mise en œuvre de l’agenda du développement Post 2015 (ODD) ; (2) mettre en place des politiques publiques locales pour éradiquer la pauvreté par l’approche par les droits ; et (3) mettre en œuvre le droit à la ville à partir de l’action locale. De plus, au cours de ce séminaire, la ville de Bogotá lancera officiellement la politique municipale d’Habitants des Rues, qui vise à aborder de façon transversale ce phénomène croissant, afin de donner réponse aux besoins essentiels des habitants des rues et de contribuer à leur dignité.