La capacidad de los gobiernos locales para movilizar recursos financieros al servicio del bien común y gestionarlos de forma sostenible y transparente es esencial para garantizar el Derecho a la Ciudad. En este sentido, la Comisión de Finanzas Locales para el Desarrollo de CGLU presenta un instrumento innovador para analizar y comparar la descentralización financiera a nivel local en todo el mundo: el Observatorio Global de Finanzas Locales, que se encuentra disponible en línea en inglés.
Un esfuerzo conjunto para reforzar el monitoreo de la descentralización local
A nivel internacional se han lanzado diversas iniciativas e instrumentos en los últimos años para proporcionar datos financieros fiables y comparables. Sin embargo, la mayoría son limitadas en el tiempo, abarcan solo una pequeña muestra de países o bien se centran solo en micro-datos, por lo que no proveen una visión global del estado de las finanzas locales a nivel mundial. Además, todavía hay un cierto número de países que no han implementado sistemas nacionales de contabilidad acorde con las normas del Sistema de Contabilidad Nacional.
En este contexto, la OCDE y Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU) han unido esfuerzos, con el apoyo técnico y financiero de la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD), para elaborar un estudio estadístico presentado en octubre de 2016 en el Congreso de CGLU en Bogotá. Se trata de un primer intento de recopilación sistemática de datos sobre las finanzas locales a nivel mundial, basándose en datos cuantitativos y cualitativos.
De los datos nacionales al nivel local: un proyecto en dos etapas
Este estudio presenta los principales indicadores financieros vinculados a los gobiernos sub-nacionales en 101 países federales y unitarios de todo el mundo. Provee, a través de los perfiles de país y de un resumen comparativo, un análisis cualitativo de las informaciones sobre la estructura y las competencias gubernamentales, así como de los datos macro-financieros que evalúan el gasto, las inversiones, los ingresos y la deuda de los gobiernos sub-nacionales.
Los indicadores financieros de las fichas de país se acompañan de comentarios breves sobre la estructura del gasto, de la inversión (según tipo y función económica) y de los ingresos (tasas, subvenciones, tarifas y rentas de propiedad, etc.), y también sobre las principales características de la deuda y de las normas fiscales.
Este estudio es una primera etapa de carácter exploratorio: este proceso ha permitido identificar las principales fuentes de ingresos de los niveles internacional y nacional, así como ciertas lagunas metodológicas y de información a tratar para un potencial desarrollo ulterior del estudio. El objetivo es establecer, de entrada, un vínculo entre el Observatorio y otras iniciativas internacionales y nacionales y, en una segunda etapa, incluir micro-datos provenientes de los niveles regionales o locales, basados en la recopilación de la contabilidad individual local o regional.
Las fichas de los perfiles de países son accesibles aquí, y el estudio completo es accesible aquí (solo en inglés).